昨日，《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》（以下简称《草案》）在中国政府法制信息网公布，并公开征求社会各界意见。根据《草案》，在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险扩大为全部五项社会保险，增加工伤和生育险。

目前，很多用人单位只给员工上了“三险”。根据北京市人力资源和社会保障局今年年初发布的年度工作计划，今年北京市将继续扩大覆盖范围，实现“应保尽”。继养老保险、医疗保险实现了制度全覆盖之后，北京市工伤保险和生育保险也要全覆盖。不单纯是北京市户籍职工可上“五险”，外地职工也可以上“三险”，并且被大多数人十分看重的是生育保险。本月初，北京市人力社保局相关负责人曾表示，目前在北京生活的外地人参加生育险的政策正在制定当中。

专家认为，将工伤与生育险纳入强制缴纳的意义在于增强非公有企业职工、小企业职工及农民工的保障。

据了解，目前除少部分人所在企业为其缴纳生育险之外，大部分人都在生育险覆盖范围之外。中国社科院人口与劳动经济研究所副所长、劳动和社会保障研究中心主任张车伟表示，生育险的险率并不高，因此为外地户籍的职工上生育险对企业来说并不是一笔很大的开支。

与此同时，《草案》还提出，用人单位未按时足额缴纳社保将面临多项强制措施。事实上，根据今年出台的《社会保险法》规定，用人单位如未将缴纳社会保险费的明细情况告知职工属于违法，而欠缴社会保险费所产生的滞纳金全部由用人单位承担。