据悉，《条例》体现“老人老办法，新人新办法”的法律适用原则，即《条例》实施之前已参加职工社会医疗保险的人员，最低缴费年限仍按原规定10年执行，《条例》实施后首次参加职工社会医疗保险的人员，最低缴费年限调整为15年。因此在2013年最后几天，医保部门预计将有大量市民前往办理医保手续，并已做好预案措施。此外，《条例》还明确规定建立城乡一体化的社会医疗保险制度，通过整合新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，建立城乡居民社会医疗保险，实现统一政策、统一管理、基金统筹。

人社局副局长陈敏坦言，这项立法是超前的，具体操作系统还需要逐步跟进，具体实施细则将在明年10月之前出台。关于部分公众担忧的基金缺口问题，陈敏回应称：“目前广州已经进入老年社会，65岁以上的人口以每年4%的速度增长，他们一次性缴纳的过渡金已经见底，下一步靠在职人口的缴费。医保基金在相当一段时间内没有问题，但不能说没有忧患。”