国际金融形势震荡多变,国内经济增速变缓,在此背景之下,珠三角、长三角地区部分企业经营出现困难,影响就业。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,目前,经济形势的变化尚未对我国就业、社会保障和劳动关系带来明显影响。针对一些苗头性问题,将深入开展调查研究,采取有效措施积极应对,尽可能把不利影响降到最低程度。
尽管前三个季度,我国经济增长明显减速,但是城镇新增就业还是稳步增加。 另外,从社会保障情况看,今年前三季度,我国社会保障工作稳步推进。社会保险覆盖范围不断扩大。截至9月底,养老、失业、医疗和工伤、生育五项社会保险参保人数增长幅度均达到5%以上。基金收入继续大幅增长。1月至9月,五项社会保险基金收入9471亿元,比上年同期增长30.8%。各项社会保险待遇按时足额支付,待遇水平不断提高。截至9月底,全国已连续57个月实现基本养老金当期发放无拖欠。
尹蔚民认为,深入开展调查研究,准确把握形势是做好就业和社会保障工作的基础。
他说:“人力资源和社会保障部已组织多个专题调研组,深入到长三角、珠三角地区进行调研。事实上,今年以来,国家从政策层面已经出台了一系列扩大就业的措施,鼓励和支持劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济更好发展,更多吸纳就业;积极推动以创业带动就业工作,强化创业培训和创业服务,改善创业环境。
建立健全社会保障制度,有利于解除劳动者后顾之忧。据尹蔚民介绍,人力资源和社会保障部将继续扩大社会保险覆盖范围,推进扩大做实养老保险个人账户试点等工作,统筹考虑工资增长和物价上涨等因素,继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇,惠及更多的人民群众。
特别是针对当前部分企业关闭破产,劳动者不能按时足额领取工资的问题,人力资源和社会保障部将采取措施推动建立企业工资保证金制度,切实维护职工的合法权益。
尹蔚民说:“最近发生一些企业关闭破产、老板蒸发、工人工资由地方政府垫付的情况,地方政府垫付,这是一种临时性措施,最终要从制度上解决这个问题。”
在积极落实现有政策的基础上,尹蔚民表示,还要积极探索新的制度设计,如建立新型农村养老保险制度、农民工养老保险制度等。
特别是提到要发挥失业保险在促进就业方面的作用时,他说:“目前失业保险基金有一定积累,我们正在进行调查研究,探索把失业保险用于促进就业方面,变被动为主动。”