“民生幸福工程”是省委、省政府提出的“十二五”期间重点实施的“八项工程”之一。其中，社会保障体系和就业服务体系是构建“民生幸福工程”六大体系的两个重要体系，因为社会保障是社会的“安全网”与“稳定器”，就业更是民生之本，与人民幸福安康息息相关。昨日，省人社厅召开新闻发布会，就省政府近日印发的《关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见》和《关于加快完善就业服务体系促进社会就业更加充分的实施意见》进行权威发布。

【劳动就业】

打造“15分钟公共就业服务网”

到2015年，我省要形成城乡一体、普惠共享、功能完善、服务规范、管理高效的就业服务体系，劳动者就业更加充分、更加稳定。昨日，省人社厅有关负责人介绍，针对目前我省就业工作的关键领域和薄弱环节，省政府出台的有关加快完善就业服务体系的《意见》提出了一些最新思路。

1，职业技能培训要给补贴

职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。在这方面，《意见》提出，十二五期间，我省将实施就业技能培训和岗位技能提升培训计划，贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道，推动职业培训与就业有机结合。与此同时，《意见》还特别提到，江苏要完善培训补贴政策，逐步提高就业专项资金用于职业培训补贴的比例，按照同一地区、同一工种补贴标准统一的原则，科学合理地确定培训补贴标准，对符合条件的劳动者分别给予培训补贴、一次性职业技能鉴定补贴和生活费补贴。

2，打造15分钟就业服务网

提供公共就业服务是政府法定责任。《意见》明确，政府应该为城乡劳动者提供免费、均等、便捷、高效的就业服务。这当中，最大的一个亮点，就是要在全省各地打造“15分钟公共就业服务网”。“就是让市民在家门口就能享受到便捷的就业服务，比如咨询就业政策、获取职业供求和职业培训信息、得到职业指导和就业援助以及就业失业登记等等，这些服务都不用跑远。”昨天，省人社厅负责人透露，这个公共就业服务信息网络，目前在全省城镇之间及社区之间已经基本建成，预计到今年底，就将能覆盖全省一万七千个村的70%，而在十二五期间，“15分钟公共就业服务网”要做到覆盖全省、直达到村(社区)。

3，5000公益岗近期录用上岗

昨日，记者从发布会上获悉，今年我省首批针对大学生开发的5000个基层公益岗，前段时间全省已统一组织报名和考试工作。下一步，将按照“公平、公正、公开”的原则，认真做好人员录用和培训上岗工作。

有关负责人介绍，今年我省正式启动了政府公益性岗位开发计划，首批开发的5000个基层管理和公共服务岗位里，主要有三大类，一是社区管理岗位，包括社区劳动保障协管员、交通执勤、物业管理等；二是社区服务岗位，包括社区保安、卫生保洁、环境绿化、托幼服务等。

【社会保障】

全省城镇居民社保年底全覆盖

我省提出，到2015年，基本形成与全省经济社会发展水平相适应、覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障，让广大人民群众共享改革发展成果，让城乡民众过上更加美好生活。为实现人人享有基本社会保障，让广大人民群众共享改革发展成果，省政府下发了相关实施意见。

1，帮助困难断保人员续保

意见明确：要督促各类用人单位依法参加社会保险；推动重点人群参保，重点是大力促进农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险；鼓励各地采取公益捐助、慈善帮扶、政府补贴引导等措施，帮助困难断保人员续保缴费。通过这些措施，将符合条件的人员都纳入社会保险制度保障范围，努力做到“应保尽保”。

2，社保待遇将“可比增长”

“这是实现人民群众共享经济社会发展成果的重要途径，我省将在以下几个方面重点努力。

”着力提高基本社会保险待遇标准，完善社会退休人员基本养老金正常调整机制，建立与城乡居民收入增长相适应的城镇居民医

保、新农合筹资机制和财政补助增长机制，新农合人均最低筹资标准不低于本地区上年农民人均纯收入的3%、财政补贴不低于筹资的80%。

3，社会保障将实现“一卡通”

全面推进社会保障标准化建设，明确社会保障服务范围、服务内容、服务流程以及提供服务所需的设施设备、人员配备、经费保障等标准；推进社会保障信息化建设，以实现社会保障“一卡通”为重点，加快建设覆盖全省、联通共用、安全可靠的社会保障信息网络，加快发行和推广应用全国统一标准的社会保障卡，发行范围覆盖各类服务人群。推进社会保障服务平台建设，打造“15分钟社会保障服务圈”。

4，住院医疗费年内有望报70%

国务院要求今年城镇居民社会养老保险试点面达到60%，明年全面实施，但我省今年就将能实现城镇居民社会养老保险全覆盖。昨日的发布会上，记者获知，省政府常务会已审议通过我省实施办法，年内将全部实施到位。

有关负责人还介绍，目前，我省正在全面推进城镇居民医保门诊统筹，建立规范居民医保二次补偿机制，年内，城镇居民医保政策范围内的住院医疗费用报销比例可望达到70%。