人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前在此间举行的人力资源社会保障公共服务专题讨论会上指出，“十二五”时期我国社会保障体系建设的总体走向为“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”。胡晓义指出，“十二五”期间我国社会保障体系建设的总体目标是，建设有中国特色、全民共享的社会保障制度、机制和体制，实现保障对象全民化、保障方式多样化、筹资渠道多元化、管理服务社会化，为全面实现小康社会提供和谐、稳定的保障网。

       胡晓义说，“十二五”期间我国社会保障工作总体走向体现三个特征：一为增强公平性。以人人享有基本社会保障为目标，全面解决制度缺失问题，进一步扩大覆盖范围；随着经济发展稳步提高各项社会保障待遇水平，逐步缩小相关群体的保障水平差距，让广大人民群众共享发展成果，促进实现社会的公平和正义。二为适应流动性。注重统筹城乡和区域协调发展。提高社保基金统筹层次；完善社会保险关系转移接续政策，增强可携带性；加快各类社保制度整合与衔接，理顺管理体制，推进城乡统筹，努力消除影响就业人跨地区和城乡转移就业的障碍。三为保证可持续性。落实各级政府、用人单位和参保个人的主体责任，进一步加大公共财政的社会保障投入，健全多渠道筹资机制；继续做实基本养老保险个人账户，充实国家战略储备；积极稳妥地开展投资运营，实现保值增值；全面建设多层次社会保障体系，为应对人口老龄化高峰的风险提供制度和资金保障。据胡晓义介绍，“十一五”以来，各项社保参保人员快速增加，特别是基本医疗保险实现制度全覆盖，城乡参保参合人数超过12亿。企业退休人员基本养老金较“十五”末增长近一倍。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合最高支付限额分别达到职工年平均工资、居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入的6倍。城镇居民医保、新农合补助标准从每人每年40元提高到120元。

       现代社会保障制度，能从更宏观的意义上，促进资源的有效配置。其战略性有：现代市场经济不仅强调竞争原则，而且强调保障机制。现代市场经济不仅强调动力机制，而且强调平衡机制。现代市场经济不仅需要资本推动，而且需要温情政府。现代市场经济不仅需要单一发展，而且需要协调发展。