张车伟：这个主要是针对那些灵活就业人员，个体就业者、灵活就业者他们参加社会保险国家也是鼓励的，他们可以自己缴纳社会保险费。也就是说如果你有单位的话，单位和职工共同分担社会保险费。如果是灵活就业者，企业应当缴纳的社会保险费你也应该按照一定比例交齐，这样最后你也可以跟正式职工一样，在退休应当享受待遇的时候享受应有的福利和待遇。

同时，草案根据社会保险法的规定，明确不论社保征收还是税务征收的地区，社会保险缴费的申报和基数核定都应当由社会保险经办机构负责。

张车伟：过去，从我们国家来看，确实存在社会保险由不同部门征缴的问题。有的地方是税务部门征缴，有的地方是社会保险的经办机构。在费率的核定上，比如说国家规定养老保险个人缴费工资总额的8%，企业缴纳20%，但是在执行的时候不同的地区、甚至不同的经办机构可能在征缴的费率都是不同的。有这条规定以后国家就要统一征缴费率，不能允许经办机构或者地方自行决定，统一征缴比例。