昨天，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，并向社会公开征求意见。

变化一

五险有望统一征收

草案称，在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险。在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工，还将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入本规定。

此外，草案对社会保险经办机构征收的地区，对社会保险费实行五险统一征收作了方向性规定，体现出统一征收的要求。

据了解，在一些已经实行五险统一征收的地区，五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。此举有利于确保参保单位依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费。此前有的用人单位钻社保五险分散管理的空子，比方说，只给员工缴养老保险不缴医疗保险，或者只缴两三种保险，致使参保者的利益受到损失，也使得社保费难以应收尽收。如果五险实行统一征收，将使得单位在为职工缴纳社保时难以“挑三拣四”，必须五险全交。

　变化二

增加网上申报方式

在社会保险费申报方面，根据实践情况，增加了网上申报方式。同时也规定以个人身份参加社会保险的，应当办理缴费申报，并可以通过网上申报。

草案还增加了个人缴费的方式。以个人身份参加社会保险的，应在当地社会保险经办机构规定的期限内及时办理缴费，也可以委托银行或者金融机构代扣。

　变化三

社保基数统一核定

目前，各地社会保险费有由社会保险经办机构征收的，也有由税务机关征收的。草案根据社会保险法的规定，明确不论社保征收还是税务征收的地区，社会保险缴费的申报和基数核定都应当由社会保险经办机构负责。

据了解，这对于各征收部门统一征收口径，规范征收方式，确保参保者的利益不受损失，足额征收社会保险费也有帮助。