3月22日讯：昨天市政府新闻通气会的主题是社保费率调整。值得注意的是，市人社局相关负责人特意恳请媒体向社会传递一个重要信息：今年本市职工基本养老金仍将上调，至于这“例行上调”没能像往年那样在春节前到位，主要原因是国家在酝酿新政，使得上海的调整方案暂时延后。接下来，上海会跟着国家“一起走”，该涨的一点都不会少。

同样具有“定心丸”效应的还包括职工基本医保方面的消息。据透露，今年，本市职工医保的个人账户计入标准、门急诊自付段标准、统筹基金起付标准将保持不变，但统筹基金最高支付限额将从39万元升至42万元。这表明，职工医保的保障水平也在继续提高。

一方面是职工社保缴费费率下调，一方面是上海养老、医保水平上升。几根线索串在一起看，很显然，正如昨天的市政府新闻通气会上所说的，这次上海市政府的决策经过了周密的设计、测算和推演，在社保基金、企业、参保人员等几方之间尽可能达成了平衡。

这次费率下调的对象经过了精心的选择。“1+1+0.5”的模式中，养老和医保各自承担了1个百分点的费率下调。相关负责人表示，实际上，去年上海10项社保基金总收入为3000多亿元，支出2800多亿元，累计结余达3000多亿元。其中，最受关注的养老保险基金和医保基金，累计结余都超过1000亿元。费率下调后，企业每年少缴纳的135亿元费用对应到养老和医保基金，减少幅度都在几十亿元水平，并不影响基金当前和长远的正常运转，也不影响参保人员的待遇。

目前社保基金的构成中，除了单位与个人缴费部分，公共财政和国有资本也在发挥非常重要的作用。据了解，2016年上海全市10项社保基金预算收入中，财政补贴约在370亿元左右；而且，上海将按不低于市本级国有资本经营预算当年预算收入19%的部分，调入一般公共预算，用于补充上海市社保基金，这块份额也在16亿元左右。有了这块收入，企业缴费总额的减少将得到有效的缓冲。

这次调整说到底还是一套“组合拳”。许多人只注意到费率下调，但相关部门昨天表示，上海还将有诸多的跟进措施，包括进一步建立健全本市社会保障基金预警、储备和保值增值机制；加强社会保险费的征缴和基金管理；健全财政和国资对社会保险的投入机制；进一步完善各项社会保险制度和政策；进一步扩大职工社会保险的覆盖面，增强社保基金的统筹能力等。

副市长时光辉和市发改委、市财政局、市人社局等部门负责人出席了通气会。面对媒体时，“请大家放心”被不断提及：社保费率下调后，参保人不仅当前的待遇不会下降，而且长期来看，养老金将继续结合物价涨幅、社会平均工资增幅等因素进行调整。

费率下调不影响基金正常运转

“1+1+0.5”的模式中，养老和医保各自承担了1个百分点的费率下调。去年上海10项社保基金总收入为3000多亿元，支出2800多亿元，累计结余达3000多亿元。其中，最受关注的养老保险基金和医保基金，累计结余都超过1000亿元。费率下调后，企业每年少缴纳的135亿元费用对应到养老和医保基金，减少幅度都在几十亿元水平，并不影响基金当前和长远的正常运转，也不影响参保人员的待遇

这次调整说到底还是一套“组合拳”。上海还将有诸多的跟进措施，包括进一步建立健全本市社会保障基金预警、储备和保值增值机制；加强社会保险费的征缴和基金管理；健全财政和国资对社会保险的投入机制；进一步完善各项社会保险制度和政策；进一步扩大职工社会保险的覆盖面，增强社保基金的统筹能力等。

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