上市公司有季报和年报，相信大家都不陌生。对于国家财政政策的执行情况，同样备受关注。

财政部调研小组于6日发布了2020年上半年中国财政政策执行情况报告，这是财政部首次发布此类报告。报告的亮点有哪些呢？下面是新华社记者为您梳理的内容。

今年我国财政政策的总体要求是要更加积极有为。为了更加积极有为，报告总结出一个“信号”和四个“对冲”措施。

所谓的“信号”，即适当提高赤字率，明确发出积极信号。财政赤字率从2.8%提高到3.6%以上，赤字规模比2019年增加1万亿元，达到3.76万亿元，以稳定并提振市场信心。

而四个“对冲”措施，则包括适度加大政府债券发行力度，增加政府投资，以对冲经济下行压力；加大减税降费力度，对冲企业经营困难；加大转移支付力度，对冲基层“三保”压力；加强预算平衡，对冲疫情减收影响。

在上半年，我国经济先降后升、稳步复苏，二季度以来经济运行逐月好转，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多，其中财政政策功不可没。

报告显示，减税降费超过1.5万亿元，严禁征收“过头税费”。具体来看，今年新出台的政策措施新增减税降费8941亿元，2019年已出台政策在2020年翘尾新增减税降费6104亿元。

为了支持疫情防控物资保障，报告指出对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还2020年1月1日以后的增值税增量留抵税额，截至5月，累计退税102.02亿元。同时，实施小规模纳税人减免增值税政策，新增减税104.86亿元，享受增值税减免的企业和个人达191万户。此外，企业社保费减免额达5769亿元。

在财政政策展望章节中，报告提出了严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入的原则，强调不能因财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担，要将该减的减到位，该降的降到位。

今年备受关注的一项政策安排是发行1万亿元抗疫特别国债。截至7月31日，抗疫特别国债已累计发行10000亿元，完成了1万亿元发行任务。其他政府债券发行情况显示，截至同日，2020年新增地方政府专项债券已发行22661亿元，完成全年计划的60.4%。

报告还提到，上半年我国国债管理市场化改革稳步推进，在优化国债期限结构、完善国债续发行机制、完善国债做市支持机制等方面取得了积极进展。

基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）面临更大压力，为此财政部将支持基层“三保”作为今年预算安排的重中之重，采取力度空前的举措，着力提高基层“三保”能力。中央对地方转移支付增长12.8％，安排特殊转移支付6050亿元，用于支持地方落实“六保”任务，应对执行中的不确定因素。此外，建立特殊转移支付机制，确保新增财政赤字和抗疫特别国债相关资金直达市县基层，6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。

未来财政政策将着力于稳定和扩大就业、打赢脱贫攻坚战、减税降费政策的落实、保粮食能源安全、产业链供应链稳定和基层“三保”底线的兜牢等六个方向。比如在扩大就业方面，将用好抗疫特别国债和地方政府专项债券，支持带动就业能力强的补短板项目，开发更多就业岗位。在脱贫攻坚方面，将持续强化财政投入保障，确保资金向深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重地区倾斜，继续改善民生。

综上所述，2020年上半年中国财政政策执行情况报告显示，在当前复杂的经济形势下，财政政策发挥了积极作用，为经济稳定增长提供了有力支持。