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端正思想,中国老年人由谁负责?

2015-09-050次浏览
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养老问题是社会保障体系的重要组成部分之一,交织着许多社会因素,也影响着民生。由于我国经济起步较晚,老龄化社会却出现较早,造成众多地区“一床难求”的社会现象。,家庭养老和政府养老的种种壁垒,迫使人们转向市场。我国的养老任务任重道远。
一、正视现实:我国养老现状不容乐观
 
国际上规定:65岁以上的人口比率超过总人口的7%,被称为“老龄化社会”,超过14%则为“老龄社会”。我国于本世纪初正式迈入老龄化社会,而现在逐渐步入老龄社会。第六次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上老年人口已占总人口的13.26%,并在以每年3%的速度增长。加之我国未富先老的现状,养老机制体制的不健全、不完善,银色产业发展的障碍,养老观念陈旧落后,使得国家的养老负担日益严重,如何养老,何处养老也成为我国面临的重要民生问题之一。
 
首先养儿防老的传统观念深入人心,而这种根深蒂固的观念让年轻一辈承受巨大的生活压力。上世纪80年代的计划生育政策意味着大量“四二一”式家庭的出现,这种家庭结构使得养老需求与家庭实际供给的差距越来越大。为了保证养老质量,人们开始选择政府养老。然而,我国经济起步较晚,老龄化社会却出现较早,加之社会保障体制的不完善,诸如,养老院、敬老院等社会养老机构接受老人的能力有限,造成众多地区“一床难求”的社会现象。据统计,2011年底,我国各类养老机构有床位15万张,占老人总数比例仅为1.77%。人民日报记者李海秀说过,他曾到北京一所公办养老院采访,院里千余张床位早已爆满,想进住的得排队等三年甚至十年。另外,这些机构内的生活环境、卫生状况均不能达到较好的标准,从业人员素质参差不齐,加上诸多资金问题,难以满足不同人群的实际需求。再者,我国社会保障体制覆盖面不宽泛(尤其在广大农村地区),微薄的财政收入难以缓解日益扩大的养老人口压力,更不能保障人人都能获得一笔足以维继良好的老年生活的养老金。
 
由此可见,家庭养老和政府养老的种种壁垒,迫使人们转向市场,希冀通过商业化来获得更加良好的养老环境和服务。但现实是,由于认知的差距,国内养老市场化始终没能很好地发展起来,一些银色产业始终停留在初级阶段,未见规模。
 
以上种种原因造就了我国现在的养老状况。可见,我国的养老任务任重道远。
 
二、他山之石:世界各国养老模式借鉴
 
欧洲早期也和我国一样,普遍重视家庭养老,这种“反哺”观念深入人心,但随着经济的日渐繁荣,生活标准的日渐提高,社会养老成为一种普遍现象。直至现在,相比于我国的窄覆盖率、低标准、弱救助能力的社会保障体系,欧洲各国形成了健全的高福利社会养老保障体制。
 
对于以上养老模式的转变,究其原因在于物质条件。养老需要雄厚的资金作为支撑。传统的家庭养老,由于每个家庭实际经济条件千差万别,每个人养老的实际效果也差别迥异,因此,这种方式难以使所有人获得舒逸的老年生活。而欧洲经过长达几百年的经济掠夺和工业发展,积累了丰厚的物质财富,因此,国家选择削弱子女在老人社会经济支持网络中的重要地位,通过社会养老模式,让人人享受高福利的养老待遇。
 
其次,在欧美劳务社会化也日趋普遍,养老过程中基本上所有的照顾和支柱性服务都可通过市场来获得。在大部分社区性服务中,如美国的“社会服务街区补助计划”包含了家政服务、家庭杂务、交通运输、供给膳食等一系列服务,涵盖了老年生活的方方面面。
 
此外,独特的社会环境也使得人们形成了一种与众不同的养老观念。在西欧的养老文化里,上一代对下一代拥有抚育义务,但下一代对上一代没有赡养义务。子女成年独立之后,从法律而言,子女与父母之间只有情感上的联系,不负赡养责任,父母的赡养则转交给政府。这种养老文化形成了自助养老的新理念。
 
三、重塑养老的明天
 
养老问题是社会保障体系的重要组成部分之一,交织着许多社会因素,也影响着民生,是我们必须解决的问题,而且在现如今其迫切性日益显现。
 
解决养老问题个人认为关键在于发展经济,核心在于转变观念,方法在于自助。
 
一是经济发展保障养老。从西欧的养老历程可以看出,社会保障体制是建立在雄厚的经济基础之上的,几乎所有国家都花了将近几百年的时间来创造丰厚的物质条件,以应对一个短暂的老龄化时期。而在我国,经济发展时间短,速度虽快但依旧缺乏后劲之力,难以在短时间内创造富裕的物质条件作为支撑,难以保障宽范围、高福利标准的养老体制。因此,只有抓紧时间大力发展生产力,提高生产效率,才能在不断攀升的抚养比例下实现老年人生活的和谐安康。
 
二是改变观念创造未来。养老也是一个与时俱进的观念,其实现方式可以有千种万种,我们不能拘泥于其中一种,而是应根据实际情况做出相应的抉择。在我国养儿防老的观念深入人心,造成了很狭窄的养老观。而这种狭隘的养老观又很容易限制美好的银色未来,而且很难使得宽范围内的人享受养老福利。

我们必须解决的问题,而且在现如今其迫切性日益显现。解决养老问题个人认为关键在于发展经济,核心在于转变观念,方法在于自助。
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