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中美关系需要掌握好“新平衡”

2021-03-11373次浏览
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3月7日,国务委员、外交部部长王毅在回答记者提问时指出,中美应在公平公正的基础上展开良性竞争

3月7日,国务委员、外交部部长王毅在回答记者提问时指出,中美应在公平公正的基础上展开良性竞争。而在前几天的3月3日,美国再次发布了《临时国家安全战略指南》,称中国已成为唯一一个在经济、外交、军事和技术实力方面结合起来,对国际体系构成持久挑战的潜在竞争对手。美国国务卿布林肯在同一天的演讲中将疫情、经济、民主、移民、盟友、气候、科技和中国列为美国外交政策的八大优先事项,并表示与中国打交道需要勇于竞争、善于合作,不畏惧分歧,必须以实力为基础。竞争与合作并存,中美关系需要把握好新的平衡点。虽然中美两国在历史、人口、文化、政治、制度和地缘等方面存在差异,分歧不可避免,但作为金融和贸易领域最重要的合作伙伴,面对前所未有的挑战,如新冠肺炎疫情、经济衰退、气候变化、恐怖主义和人道主义危机等,双方最佳的互动方式就是携手合作。如何使中美合作之舟稳健前行,这对两国都是一次考验,需要双方找到竞争与合作的新平衡。全球经济复苏需要中美两国掌握这种新平衡。

在2020年,全球经济普遍下滑,美国、欧元区和日本的经济分别下降了3.5%、6.8%和4.8%,而中国经受住了新冠肺炎疫情的考验,经济增速达到了2.3%,GDP规模超过了百万亿元。在疫情之后,全球经济复苏成为当务之急。作为全球最大的两个经济体,中美总产值占全球的40%,贸易和投资占比接近30%。作为全球最重要的双边关系,中美关系的变化将牵动全球经济。经济复苏在疫情下显得尤为脆弱,跨境贸易和投资面临重重阻力。受疫情冲击,产业链和供应链遭到破坏,跨境贸易和投资急剧下降,疫情失控成为经济增长的障碍。新冠肺炎疫情考验全球治理能力,也成为决定经济复苏命运的重要因素。全球各国需要联手防控疫情,这是经济复苏和贸易恢复的基础。世界急需中美加强合作,共同开启复苏模式,掌握经济增长的新平衡。宏观经济政策的协调需要中美保持新平衡。为了应对新冠肺炎疫情,美联储实施了零利率和无限量的量化宽松货币政策,面对美国国债收益率上升、股市动荡和大宗商品价格暴涨等问题,世界需要中美加强宏观政策协调。双方应当利用G20等多边协调机制,避免单边主义的货币政策,保持财政政策的稳定、连续和可持续,防止债务和金融危机的爆发。重启贸易引擎需要中美掌握新平衡。疫情之后的国际贸易仍然是经济重启的重要动力。尽管经历了三年的贸易摩擦,尽管美国吸引外资减少,中美之间的分歧持续存在,但美国对华投资仍然保持在较高水平。在2020年,受疫情和关税壁垒影响,中美双边贸易在许多月份仍呈逆势增长,这充分显示了中美经贸联系的紧密程度和相互依存关系。2020年,中国吸引了1630亿美元的外资,成为全球最大的引资国,其中也包括许多美国企业的投资。美中贸易协会的调查显示,90%在华美国企业希望继续留在中国发展壮大。作为全球最大的两个经济体,中美双方在经济和贸易上具有强大互补性,两国间的贸易和投资关系无法被取代,任何人为阻碍只会适得其反。作为最大的贸易伙伴,中美需要在竞争与合作中找到新的平衡点。从经济、贸易和金融的角度来看,中国是美国最大的贸易伙伴。中国正致力于实现经济高质量增长,推动高水平的开放,经济规模已达到了百万亿级别,成为全球最大的消费市场,与中国展开合作已经成为美国的客观需要。大国应有大国的姿态,中美之间的竞争和合作是常态,关键在于双方在公平公正的基础上进行竞争,而不是片面主义、霸权主义或欺凌主义。中美之间的分歧需要通过沟通和对话来解决,通过智慧来弥合。双方需要回归理性,管控危机,开启对话渠道,促进经济、贸易和投资领域的合作,共同引领全球抗疫和经济复苏。绿色发展和全球治理迫切需要中美合作实现新的平衡。中国已宣布碳达峰和碳中和目标,并启动了全国统一碳市场的建设,而美国也已重返巴黎协定。作为巴黎协定缔约国和联合国安理会常任理事国,中美有责任在疫情防控、气候变化、经济复苏、反恐和人道主义等领域加强合作,在疫情之后的时代,多边主义是控制疫情的关键,全球经济复苏和绿色发展都需要中美共同努力。在万物互联的时代,单边主义、保护主义和霸权主义已经没有市场。虽然双边和多边自由贸易协定相对高效,但世界经济复苏仍需要重新启动世界贸易组织。加强合作和开放已经成为不可逆转的趋势,中美两国的经贸合作将有助于引领世界摆脱经济衰退,促进全球人民福祉的提升,这不仅符合中美两国的利益,也符合全世界的期盼。

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