近年来,中国在对外投资合作领域大步“走出去”,已成为当今世界对外投资第一大国。展望未来,立足积极推进高水平对外开放的现实需要,中国对外投资合作不仅要追求大规模“走出去”,而且要在更高水平上“走出去”。
当前全球经济形势错综复杂,全球生产要素流动受阻,新冠肺炎疫情蔓延使世界经济不确定性增加。在此背景下,全球跨国投资总体形势不容乐观。根据联合国贸发会议发布的《2021年世界投资报告》,2020年全球外国直接投资总额下降逾三分之一,降至约1万亿美元。
然而,中国对外投资却呈逆势上升。2020年,中国对外投资规模总体保持平稳,对外直接投资总额达1537.1亿美元,成为全球第一大外国直接投资流出国。
回顾过去,中国对外投资曾一度侧重“大规模”,部分项目“含金量”不高。为此,2017年,国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部联合印发指导意见,按“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范企业境外投资方向。意见实施后,中国对外投资规模短暂回调,但随着对外投资结构优化,中国企业对外投资合作战略空间逐步拓展。
在全球跨国投资市场整体萎缩的大环境下,中国对外投资合作能稳步发展主要得益于两方面因素。一是境外经贸合作区高质量发展为海外中资企业提供重要支持。近年来,境外经贸合作区基础设施更完备,主导产业更明确,公共服务功能更健全,为国内企业对外投资合作提供了重要载体。二是中国与“一带一路”沿线国家投资合作项目落地见效,产生良好经济社会效益。
今年以来,中国对外投资合作发展势头良好。前三季度,中国对外直接投资规模达807.8亿美元,同比增长2.4%。对外投资结构不断优化,制造业对外投资金额同比增长9.3%,信息传输/软件和信息技术服务业对外投资金额同比增长37.2%。
未来,中国将推进对外投资合作高质量发展,实现“高水平”与“大规模”的相互促进,为全球经济注入新动力。