近期俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾向西方国家发出警告,称如果西方国家胆敢没收俄罗斯的资产,莫斯科将动用一切手段保卫自己的权利。自俄乌冲突爆发以来,西方国家冻结了俄罗斯大约3000亿美元的主权资产,并计划利用这些资产的收益支持乌克兰。值得关注的是,这些资产主要集中在欧洲,而非美国,这种不平衡将导致欧洲成为莫斯科报复的重点对象。专家指出,欧美的失血程度显著不同,双方对抗将导致双输局面,而美国可能获得“超额”地缘利益。
据报道,欧美等国计划利用冻结的俄罗斯海外资产支持乌克兰,其中欧盟外交与安全政策高级代表表示,乌克兰将从被冻结的俄资产收益中获得资金。据报道,G7成员国与欧盟共冻结了总值约3250亿美元的俄罗斯资产,其中美国持有的俄主权资产只有50亿到60亿美元,而欧盟冻结的俄罗斯资产中,约有2280亿美元位于欧盟。俄罗斯央行数据显示,俄罗斯黄金和外汇储备规模在俄乌冲突爆发后约一半被冻结。
俄罗斯对西方没收其资产的决心十分坚定,俄总统普京下令,一旦俄罗斯或俄央行的在美资产遭到没收,俄方可以扣押美国或相关人员在俄的财产,以补偿俄罗斯的损失。俄外交部发言人表示,欧盟国家的报复措施将让它们感到非常痛苦,欧盟必须为其行为埋单。西方国家在俄的投资不断减少,如果西方国家决定没收俄被冻结资产,莫斯科的对等报复能力受到削弱,但俄方仍有办法进行有力反击。
除了经济手段外,俄罗斯也可以采取其他措施进行反制,例如没收外国投资者存放在特殊“C类”账户中的资产和有价证券。专家指出,俄罗斯可能会收回高达3000亿美元的外国资产,几乎相当于西方扣押的俄罗斯海外资产。此外,俄罗斯还可以扣押西方企业在俄的投资和固定资产。
在国际法到欧元信誉等方面,欧盟存在顾虑。欧盟国家中德国等不支持没收俄罗斯资产,德国担心这可能会开创先例,引发其他国家对德国的索赔。欧盟官员表示,没收俄资产可能导致其他国家撤出资金,欧元贬值,削弱欧洲经济。美国则认为没收俄罗斯资产是“天经地义的”,并主导对此事的讨论。
在这一背景下,欧俄“互相伤害”,美国趁机渔利。双方对抗升级将导致双输局面,而美国可能在地缘政治和经济方面受益。专家认为,推动没收俄罗斯主权资产有助于帮助乌克兰援助资金,并缓解美国国内对援助乌克兰的压力。欧美在地缘利益方面存在差异,美国在对俄政策上扮演领头羊角色,欧洲则相对被动。