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瓜果保险仍是空白需填补

2012-03-203次浏览
小新客服
一场短短12分钟的冰雹把方圆7000余亩地的蔬菜、水果被砸,经济损失惨重,在记者采访中了解到保险公司对于这类事件的保险业务仍是一片空白,保险公司由于想到整个实施过程的难度和复杂程度,一般都不愿意主动开展这项业务,行业空白急需填补。

6月27日,一场突如其来的降雹袭击了昌平区。仅仅12分钟,南口、长陵、十三陵等6个镇60余村的7000余亩蔬菜、水果被砸,直接经济损失达300余万元。

面对损失,人们想到了保险。但记者调查后却发现,能够为农民最大限度挽回自然灾害损失的农业险,现在几乎是保险业的空白。

记者在南口镇太平庄村的果园里看到,尚未成熟的葡萄果粒散落葡萄架下,原本能结出200多个果粒的葡萄串只剩下了二十几颗葡萄。套着袋的苹果也难逃厄运,记者在一个鸡蛋大小的苹果上数出了33个伤痕。村民郝春兰承包的桃园里,被砸伤的桃子还在不断地掉果。

记者问郝春兰是否考虑过为果树上保险,她说,有了这次教训,如果有农业险我肯定上,可现在没有保险公司经营这项业务。昌平区农委副主任张宝来告诉记者,农业保险大概是十年前的事了。那时昌平区下庄镇的板栗遭受雹灾,获得理赔21万元。可从20世纪90年代中期,保险公司逐步取消了农业险。记者咨询了几家保险公司,得到的答复或是没有农业险,或是“几年前就不做了”。

在京郊某经管站工作的林先生曾经从事过农业险业务。他说,当时主要是中国人民保险公司在开展农业险,这项业务带有很强的政府色彩,几乎可以说不计成本,对保护农民利益确实起到了很大作用。但1996年中国人民保险公司正式商业化,市场经济要求保险公司必须首先考虑成本和利润,对农业险这种“经常赔本”的险种只有舍弃了。资料显示,1982年到2002年,人保的农业险赔付率是88%,大大高于保险界公认的70%的临界点,严重亏损。

保险公司对农业险积极性不高的另一个原因是理赔程序复杂、调查取证困难。林先生告诉记者,农业险的赔付金额很难确定。比如小麦、玉米等发生倒伏,产生的损失有很大弹性;再比如一个鱼塘翻塘,农民把其它死鱼也扔入这个鱼塘,死鱼数甚至能超过鱼塘的养殖量。

在没有农业险的情况下,政府承担了挽回农民自然灾害损失的责任。昌平区的雹灾发生后,区林业局和农委的工作人员与地方政府相互配合,紧急为受损作物施复合肥、打杀菌药,增强作物的抗病性。昌平区政府还决定动用政府救济资金,用以工代赈的方式给农民补贴,鼓励农民发展“短平快”的柴鸡养殖项目。张宝来向记者透露,昌平区正准备把契约式产业协会扶持成经济实体,形成农民互助体制,共同抵抗自然风险。记者还获悉,市政府研究室已经把农业保险列为一项课题,专门研究如何在京郊发展农业险。

还有一个值得期待的消息是,不久前在“中法农业保险论坛”上,中国保监会提出鼓励保险公司积极开发农村和农业保险业务,并将引进在农业险方面有专长的外资保险公司,形成多种形式和多种渠道的农业保险体系。

农民盼望切实可行的农业保险体系能够早日建立。

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