农业保险是现代农业发展特别是农业可持续发展的关键要素，是保护和支持农业的有效手段，同时也是农业政策的重要走向。中央提出，要积极发展农业保险，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系，完善农业巨灾风险转移分摊机制。这说明中央对发展农业保险高度重视。我国是农业大国，要想使农村居民持续增收致富，就必须建立健全抗风险能力脆弱的农业保险机制。但受多种因素影响，农业保险发展缓慢。