不仅在我国,近年来由于异常气候加剧,全球各类自然灾害增多,给各国农业都造成了巨大的损失,农业保险的作用也日益突出。我们来看看国外在农业保险上的做法。
资料显示,目前世界上约有40多个国家开展了农业保险,其中开展较好的国家,普遍引进了一定程度的政府干预,以促进农业险发展。日本的农业保险被认为是世界农业保险的“成功经验”。早在1947年,日本就出台了《农业灾害补偿法》,规定凡对国计民生有重要意义的粮食作物、牲畜等,必须进行强制性保险。依据不同的农作物,政府的保费补贴最多达保费的70%以上。
在美国,农户每年耕种之前都要投保。政府每年给农业保险的财政支持超过30亿美元。农作物保险的保费50%以上都是由政府承担的;美国政府还规定,不参加农业保险的农民将无法得到政府其他计划的福利,从而在事实上对农业保险做出了强制性规定。美国联邦农作物保险法还明确规定,对农作物保险免征一切税赋。各国支持农业保险的财政政策主要有:低费率高补贴政,政府分保、承担部分费用支出、超额补偿,税收优惠等。为了使财政补贴具有稳定的资金来源,有的国家还建立了专门的基金。如法国建立了国家农业灾害保证基金,对农业灾害进行补偿并对农业保险进行补贴。基金一部分来源于农业保险税收,另一部分来自国家财政预算。