常州这次调查传达的新信号，不仅对农民工提升技能就业率、在城市谋求发展空间有导向意义，也对政府政策如何进行分类指导、科学设计提出了新考量。

农民工最想参加医疗保险出于对“因病返贫、因残返贫”的担忧，农民工最想参加的保险是医疗保险，占到88%以上。不少农民工表示，宁可少收入也要参加医疗保险。其次是工伤保险，占85%，而养老保障排第三位，占82%。源于职业的高风险性，建筑业外来工对工伤保险的需求最迫切。

国家政策规定，一个人只能享受一种养老保险、医疗保险，不能重复享受。而部分农民工既在城市参加保障，又在户籍地参加新农合和农村基本养老保险。专家建议，可按身份证号码建立农民工个人社保账户，“一卡在手，全国通行”，以适应农民工频繁流动、跨地区转移和接续社会保险关系的需要。政府可考虑分类指导，稳定就业的农民工可参加与城镇职工一样的社会保险；大多数不稳定就业的农民工，首先推行工伤保险和医疗保险，在自愿、渐进式的前提下推进养老保险和失业保险。

外来工四成想买房，大多数离土离乡的农民对城市没有“水土不服”，而是渴求早日被城市接纳。值得注意的是，流动人口外出打工日渐出现“家庭化”趋势。许多人在一个地方站稳脚跟后，拖家带口地举家迁移。40%以上的农民工希望将来能在常州买房，并把全家接来住，只有不到10%的人表示愿意回家种田。

调查显示，外来务工人员中最早、最有可能融入城市的，是从事二产的产业工人，特别是那些有一技之长、有较强就业优势的新型务工人员。