元旦起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》事关每个参保人员的切身利益，对于政策的细节，人们还存有诸多疑问。对此，胡晓义解释，与企业缴费挂钩的是基础养老金，按照本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数确定待遇，只和本人缴费年限的长短相关。

从人们关注的问题来看，12％转移比例的规定最容易被误解。很多人认为40％的企业缴费无法跟随参保人的工作迁移而带走，会影响退休待遇。

对此，胡晓义解释，与企业缴费挂钩的是基础养老金，按照本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数确定待遇，只和本人缴费年限的长短相关。省与省之间资金的转移方式和转移比例，与个人退休能够领取的养老金数量没有直接关系。

如果把单位缴费全部转移给转入地会引发什么样的问题？胡晓义认为，我国目前退休人员已经有5600多万，他们养老金的资金来源是由当地各个企业缴费所形成。如果全部转移会带来资金不平衡问题。为了平衡转入地和转出地之间的资金关系，需要40％的企业缴费要留在当地，保证当期养老金的按时足额发放。

过去几年，由于农民工离开一个城市时不能转移单位缴费，只能转移个人账户资金，就产生了一种现象：每到春节期间，大量的农民工前去退保。胡晓义表示，退保实际上是对农民工权益的损害，因为他退的只能是个人缴的部分，单位缴费形成的权益实际上是损失掉了。

胡晓义举例说，以一个农民工每月挣1000元为例。单位按照本人工资的20％来缴纳养老保险费，也就是单位每个月要缴200元，15年下来要缴36000元。按照缴费工资基数是1000元，如果当地社会平均工资是2000元，合并计算一个缴费基数大体是1500元。按照每缴费一年是一个百分点的权益，缴满15年等于该农民工退休后每个月可以领取225元的养老金。如果年年缴费，年年退保，这项权益是享受不到的。