所谓农民工，是指进城务工的农村居民，他们具有农村户籍，但是进人城市从事非农业劳动。农民工是我国经济发展和转型过程中的一道独特风景，他们为城镇建设和经济发展做出了巨大贡献。然而，由于长期以来城乡二元户籍制度的阻碍，进城务工人员由于没有城镇户籍而无法被纳人城镇社会保障体系，其基本权益难以得到保障。为此，我国正不断探索适合农民工特点的养老保险办法。

此次《社会保险法》规定，进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险。据此，该法第 10条“职工”的概念应当也包括农民工在内，这也就意味着农民工已经具备了参加基本养老保险的险关系转移接续暂行办法》更是根据农民工流动性大的特点而专门作了相应的针对性规定，其目的是鼓励和方便农民工参加基本养老保险。因此，农民工当然属于我国基本养老保险的覆盖范围。