河南是典型农业大省，全省人口9667万，其中农村人口约8270万人，占比高达85.6%，大大高于全国73%的平均水平。目前，河南省全辖20个县级市、89个县，2123个乡镇，约48138个行政村。2004年，城镇居民人均可支配收入7704.9元，农民人均纯收入2553.2元。这为大力推动农村保险发展提供了空间和基础。目前，农村保险的探索还处在起步阶段，如何发展值得探讨。

农村保险的发展原则

农村保险市场与城市保险市场相比有共性的一面，也有其个性特点，应通盘筹划，确定适宜的农村保险发展原则。一是以人为本，服务“三农”。将保险业的发展建立在促进社会和谐发展的指导思想之上，不能就保险论保险，孤立地谈保险的发展，忽视保险与经济社会发展的依存关系；二是积极试点，稳步推进。由于农村保险积累的经验较少，因而对于新的发展措施要进行充分的市场调研和论证，一般应坚持试点先行，重点突破。既要积极推动，又要稳步推进，坚持在空间上梯度开发，在时间上循序渐进；三是因地制宜，开拓创新。要针

对省内各地农村地区不同情况区别对待，不搞“一刀切”，立足实际，有的放矢，同时也要大胆。