2月16日讯：中共十八届五中全会在部署未来五年发展时指出，积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。面对人口老龄化的民生现实，聊城市建机制、补短板、兜底线，加强养老机构和服务设施建设，推进社区、居家养老服务，提升公共服务能力，繁荣老年文化，营造了老有所养、老有所乐、老有所为的和谐社会环境，让老百姓吃了一颗定心丸。

固本强基

财政政策保障民生

“有了这老年卡，以后坐公交车就免费了，我们这些老年人真是越来越享福了。”2月12日，拿着刚刚从公交集团办理的老年卡，从企业退休的张连强老人喜上眉梢。根据原来的有关规定，我市70岁以上的老年人可以免费乘坐市内公共交通工具，自2015年开始，老年人免费乘坐市内公共交通工具的年龄从70岁降至65岁。

社会保障是民生之基。去年以来，我市公共财政的民生“蛋糕”继续向养老事业倾斜，对养老产业的扶持力度逐步加大。

基本养老保险制度是老年人的基本保障，我市一直连年提高企业离退休人员养老金待遇，至2015年实现了“十一连增”。城乡居民基础养老金标准不断提高，现已达到每人每月85元，全市87万老年居民享受基础养老金。高龄津贴再次提高，百岁老人每人每月享受400元长寿津贴； 90-99岁老年人每人每月享受50-100元不等的高龄津贴。聊城经济开发区对70岁及以上老人，每人每月另外增发100元生活补贴。去年高唐县联系多位爱心企业家，为14名百岁老人每人发放1万元的爱心长寿金。

统筹城乡老龄事业，不能让一个老年人掉队。自去年1月开始，农村五保集中供养标准提高到每人每年5000元，农村五保分散供养标准提高到每人每年3500元。年内两次提高城乡居民最低生活保障标准，将农村居民最低生活保障标准提高到每人每年2600元。自2013开始，对全市低保老年人发放高龄津贴，80-89岁低保老年人每人每月100元，90-99岁低保老年人每人每月200元。

增强医疗保障能力，筑牢老年人安全防线。去年，全市城乡居民医疗保险财政补助标准，由每人每年320元提至380元。同时，扩大居民基本医疗保险报销范围、提高报销比例，惠及全市城乡居民。其中，东昌府区、开发区推出养老新政，70岁及以上农村老年人新农合费用个人承担部分由财政全额支付。

不断加快养老机构建设步伐，鼓励社会力量积极参与开办养老服务机构，在土地供应、政府投入、税费减负等方面给予扶持。对新建养老服务机构，在省级资金一次性补助的基础上，市级再配套每张床位3500元。优惠政策激发了社会力量的积极性，各类养老机构不断涌现，去年一年，全市新增养老床位4854张。鼓励利用社区、村现有资源和闲置土地、房屋，采取灵活多样、简便易行的方式改建农村幸福院，目前全市建成农村幸福院115处。此外，我市去年争取省级财政专项扶持资金40万元，择优扶持了2家民办养老服务机构。

文化养老

泽沁民心夕阳更红

2015年九九老人节，堂邑镇罗屯社区的老人们收到一份爱心大礼，爱心人士韩福雷投资140万元，为老年人建起的社区幸福院正式投入使用。幸福院建筑面积380平方米，三层，有娱乐室、健身房、休息室，空调暖气样样齐全，老人们打牌、下棋，高兴得合不拢嘴。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。相对于物质保障，老年人更需要的是精神享受。为此，我市鼓励利用社会和社区各类场所，兴建老年人活动场所。目前，全市建成社区日间照料中心50处，在城市社区、居民小区建设全民健身工程260处，增加体育场地器材面积5.2万平方米，实现了城市社区15分钟健身圈全覆盖。

东昌府区梁水镇杨天洪村退休教师杨雨祥，自幼喜欢文艺，赋闲在家后，自掏腰包购买设备，组织老年人学跳广场舞。几年来，他义务帮助周边村庄建起了几十支老年舞蹈队、合唱队，并扩大到周围县市区，现在他手下已经有100多支老年舞蹈队，常年组织优秀队伍每年演出200多场，忙得不亦乐乎。

为了进一步繁荣老年人的文化生活，我市在推广老年人文体项目的同时，每年都要组织各种健身项目展演活动，老年文体队伍日益壮大。在2015年全市中老年广场舞大赛上，就有620个舞蹈队报名参赛。2015年，我市组织参加“第二届山东省老龄主题摄影大赛”、“第三届山东省老年书法美术大赛”，其中11幅作品分获第一、二、三等奖等奖项。

百善孝为先，孝文化是养老文化之根。东阿县老龄办联合县电视台，为王长仁等4位百岁老人拍摄了4集专题片，在讲述了百岁老人长寿秘诀、和睦家风的同时，也呼吁人们从点滴做起，传承敬老爱老的中华美德。

茌平县韩屯镇是“二十四孝”人物之一鲁义姑的故乡，是全国第一个“中华孝心示范镇”。他们在镇驻地和社区开设道德讲堂，由义工常年讲学。每年九九老人节，他们还评选100位“好媳妇”、“好婆婆”、“十大孝子”，以家风文明带动了社会文明。

从物质养老，到文化养老，我市老龄事业正在稳步前进，随着社会经济各项事业的健康发展，必将达到“老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独废疾者皆有所养”的社会格局。

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