知名学者施展曾指出，要理解中国经济问题，既要看到中国的特殊性，也要看到其一致性。在经济领域，中国经济加入全球化潮流，与世界经济融为一体，同时探讨政府在经济发展中的作用成为学术研究焦点。从亚当·斯密的“看不见的手”，到凯恩斯主义、哈耶克新自由主义，学界对政府角色的认识也不断变化。中国政府秉持“发展才是硬道理”的实用主义，各部门、地方政府都有其特殊之处。兰小欢的著作《置身事内：中国政府与经济发展》以实用视角审视政府在经济发展中的作用。

中国政府在历史变革中不断转变角色，从“生产型政府”到“投资型政府”，再到目标“服务型政府”。政府在经济发展中扮演不同角色，推动着中国经济长期保持高速增长。近年来，随着经济体量增大、人口老龄化等因素影响，中国经济保持韧性，政府不断推动城镇化、国企改革、扩大对外开放。地方政府表现出“重土地、轻人”、“重规模、重扩张”、“重投资、重生产、轻消费”等特点，而政府债务问题则源自“重规模、重扩张”。

在构建新发展格局和实现共同富裕方面，政府的转型面临挑战。政府需要维持旧有体制不坍塌，同时有效控制市场破坏，这对政府官员的智慧是考验。张维迎指出，如何发挥政府积极作用并节制其对市场干预，是市场经济国家的难题。在转型过程中，理解发展目的与过程的区别、实事求是、适应自身发展道路至关重要。了解政府在中国经济发展中的作用，需要深入实践，因为不同国家存在着语言、理念、国情、禀赋等差异，无法套用单一模式。

综上所述，中国政府在经济发展中的角色及转变呈现出丰富多彩的特点，需要不断适应国内外环境变化，持续推动改革，以实现经济可持续发展和共同富裕目标。