据了解,很多国家都建立了巨灾保险制度,以分散巨灾风险,并提升保险业的巨灾承保能力。不过,由于巨灾保险制度是一项政策性的保险制度,很难单纯依靠商业性保险机构运作,须由政府提供财政和政策支持。
瑞再巨灾风险专家介绍说,巨灾管理模式主要有两种,一种是完全由国家政府筹集资金并进行管理的巨灾风险管理体系,另一种是由政府和保险公司成立共保体的模式。从发展趋势看,后一种模式更符合发展需求,目前欧美以及许多发展中国家采用的都是这一模式。
上述专家建议,中国可建立省级农业再保险或共保体系,以解决地区性农业风险问题,待成熟后再建立一个全国统一的再保险体系。在初期阶段,政府可以提供财政支持,以鼓励发展。而鼓励直保和再保险公司参股,以实现保险联合体市场化,这也是一个选择。