恩格斯曾说,新闻工作者的最大荣幸在于目睹历史的形成。在当下“人人都有麦克风”的时代,我们也有幸亲历。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应美方邀请,将于本月13日至15日率团访问华盛顿,与美方签署中美第一阶段经贸协议。
目前,中美第一阶段经贸协议尚未正式签署,协议内容尚未公布。根据双方早前发布的消息,协议文本将涵盖序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款等九个章节。
对于协议的评价褒贬不一。有人认为这份协议过于“脆弱”,可能随时瓦解;有人指出协议未触及中美贸易的根本问题;还有人认为协议并未实质性改变两国贸易,只是形式上取得某些成就。在多元化的世界中,这样的声音并不罕见。
从公布的信息来看,这是一个“有原则”“有限度”“有好处”的协议。首先,协议体现了平等和相互尊重的原则,双方均守住各自立场。双方核心关切早已摆在桌面上,双方达成一致,美方将逐步取消对华产品的加征关税,这是本届美国政府首次对一国降低已加征关税。中方则将按国内需求和经济发展要求进口一定数量的美国产品,但需基于WTO规则和市场原则。
此外,在知识产权、技术转让、金融服务等方面,中国一直在稳步推进。中方坚持自己立场,提出解决方案以弥合双方差异。协议为“第一阶段”,意味着有限度,将一些问题留待后续磋商解决。
这是一个互利共赢的协议,尽管未解决所有问题,但在促进双边经贸合作、增进中美和全球人民福祉、稳定全球市场预期方面发挥着重要作用。美国卡托研究所贸易政策研究中心主任丹尼尔·埃肯森称,该协议减少了商业不确定性,而不确定性是商业活动的“最大敌人”。
在中美关系中,“矛盾冲突”与“合作互利”并存。双方在过去40年的合作中建立了紧密联系,在全球各领域都有合作。然而,双方差异也不可忽视,分歧是不可避免的。经贸磋商意义在于,通过理性对话积累经验,将“合作互利”压过“矛盾冲突”。
这场经贸摩擦的持续已经改变了一些事情。美国主动进攻,中国战略防御,经过多轮谈判,双方最终达成第一阶段协议。这是双方理性计算的结果,也是合作共赢的开始。
回首过去,中国加入WTO、超越日本成为世界第二大经济体,再到即将签署中美第一阶段经贸协议,这一切都意味着新篇章的开启。在新的十年里,中美关系将继续面临挑战,但也将迎来新的机遇。