习近平总书记在党的二十大报告中指出,过去十年间,我国提出并贯彻新发展理念,致力于推进高质量发展,构建新发展格局,实施供给侧结构性改革,制定一系列具有全局性意义的区域重大战略,经济实力实现了历史性跃升;同时,我国积极实行开放战略,共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和合作平台,货物贸易总额居世界第一,吸引外资和对外投资位居世界前列,形成更广泛、更深层次的对外开放格局。
回顾四十多年前,党的十一届三中全会决定全党以经济建设为中心,以经济体制改革和对外经济开放为动力,坚持马克思主义政治经济学基本原理,完善社会主义基本经济制度,巩固和发展公有制经济,支持非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步建立了具有中国特色的开放型社会主义市场经济体制。在这一历史进程中,我国依托经济特区、新区、自由贸易试验区等特殊经济区域,实施可持续主动开放,不断扩大市场准入,优化营商环境,促进外向型产业发展,推动经济增长和就业。
近年来,我国积极参与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判并推动落地实施,完成与欧盟的全面投资协定(CAI)谈判,申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),启动数字经济伙伴关系协定(DEPA)谈判,对外开放由市场准入向制度型开放转变。习近平总书记在党的二十大报告中强调,未来五年是全面建设社会主义现代化国家的关键时期,高质量发展是首要任务,必须全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国,推动共建“一带一路”高质量发展,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,实际上是社会主义市场经济改革的新方向之一。各级党委政府、各类企业需更多依托自由贸易试验区这一改革开放平台,借鉴最佳实践案例,大胆尝试、大胆改革、大胆创新,用成功案例带动全国发展。同时,全国范围内要高质量执行WTO规则,实施RCEP,自由贸易试验区要率先对接CAI、CPTPP、DEPA规则,为社会主义市场经济改革、高水平对外开放奠定基础。
在开放型经济体系下,各国经济相互依存,内外循环相辅相成,需要各国加快推动贸易投资自由化,“边境后”营商环境改善,跨境互联互通,共建、共享世界市场;中国企业应积极融入全球价值链,构建出口以中间零部件为主、进口以最终制成品为主的货物贸易模式,发展以服务出口为主的跨境交付服务贸易,稳定优质外资并扩大引进。中国在加工贸易发展中形成的政策举措、经济技术开发区成功经验以及中日韩企业在抗疫中维护供应链韧性的做法和政策,都值得在双边、区域或多边贸易投资安排中得到体现。
习近平总书记指出,中国坚持对外开放基本国策,奉行互利共赢的开放战略,不断为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,造福各国人民。稳步扩大制度型开放是中国坚持正确经济全球化方向,共同营造有利国际发展环境,培育全球新动能的重要动力源之一。