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生态产品价值实现机制试点成效显著 推动绿色转型依旧挑战重重

2024-08-16453次浏览
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近年来,多地正积极探索生态产品价值实现路径,致力让保护生态环境变得“有利可图”,这对于推动经济社会发

近年来,多地正积极探索生态产品价值实现路径,致力让保护生态环境变得“有利可图”,这对于推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

我国生态文明建设持续推进,生态产品供给明显增加,生态产品价值实现机制和政策配套实践不断深化。国家发改委最近公布了首批国家生态产品价值实现机制试点名单,其中包括北京延庆、安徽黄山、浙江湖州等10个地区,要求浙江丽水、江西抚州继续进行试点工作。这些试点地区通过探索,已陆续建立了生态资产确权与价值核算、生态产品质量认证、生态产品政府购买服务、生态产品市场交易、绿色金融、绩效考核及责任追究等机制和方法,取得了一系列以制度供给保障生态产品价值有效实现的探索成果。

例如,浙江丽水针对生态系统功能属性多、类别差异大、价值量化核算难等问题,创新制订了《生态产品价值核算指南》丽水市地方标准。江西抚州则探索建立“两山”转化中心实体,推出了包括将古村古建作为生态产品融资的“古屋贷”“古村贷”等30余种生态专属信贷产品,实现了GEP可质押、可交易、可引资。

然而,促进生态产品价值实现在产品供给与市场变现之间仍面临一些问题,如总体产业规模偏低、产业链不完整、生态资源确权交易不充分、供需对接服务不完善、价值实现途径不丰富、价值实现机制不健全、配套政策供应不足等。因此,需要综合施策,构建生态产业发展完整理论体系,深化生态价值实现理论研究,明晰生态产品的内涵外延、价值结构等问题,为生态产品价值实现机制提供理论支撑。

另外,统筹区域生态产品价值实现机制也是重要的一环。在前期试点基础上,应探索建立国家层面上的生态产品价值实现市场交易体系,确立生态价值核算国家标准,开展生态产品总值分布调查和统一确权登记,制定全国统一的生态产品价值核算方法。同时,建立生态产品交易统一市场,为全国生态产品价值实现机制建设提供指引,确保市场交易与退出机制的规范化。

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