国务院最近公布了《节约用水条例》，自2024年5月1日开始实施。这是我国第一部关于节约用水的法规，旨在促进全社会节约用水，为保障国家水安全、推动生态文明建设、推进高质量发展提供法治保障。

我国人口众多而水资源匮乏，水资源供需矛盾十分突出，因此节约用水是解决水资源短缺问题的根本举措。

水利部全国节约用水办公室政策处相关负责人表示，该条例要求全社会在经济社会发展的各个领域全程推行水资源节约集约利用，将进一步推动国家的节水行动取得实际成效。

通过仔细阅读《节约用水条例》，可以发现该条例对用水全过程进行了详细划分并做出明确规定，内容涵盖用水规划、定额制定、计量和供水等各个方面。同时，条例从工业、农业、生活等多个角度提出了综合性的节水措施。

针对用水计量监管基础薄弱的问题，水利部水利水电规划设计总院副院长李原园指出，该条例建立了节水计量和统计制度。在用水计量方面，要求对不同水源、不同用途的水进行分别计量。在节水统计方面，提出建立节水统计调查制度，定期公布节水统计信息。

中国水利水电科学研究院副院长王建华表示，该条例旨在通过科学规划和严格管控实现水资源的精细管理和高效利用，特别是通过制定用水定额，明确各行业、各领域用水的标准和限额，为节水提供了量化的依据和目标。

针对节水产业发展中的困难和瓶颈问题，王建华指出，该条例提出通过技术创新和产业化发展，推动节水技术和产品的广泛应用。鼓励企业和研究机构开展节水技术的研发和推广，提高节水产品在市场上的竞争力。

据了解，我国已基本建立覆盖坐便器、淋浴器等生活用水产品的水效标识制度。为促进我国节水产品产业的发展，该条例明确了建立节水产品认证与水效标识管理制度。

根据条例规定，国家支持对节水产品进行质量认证，经认证的节水产品可以使用认证标志；国家对节水潜力大、应用范围广的用水产品实施水效标识管理，并逐步淘汰水效等级较低的用水产品。

节约用水不仅是减少用水量，也包括开发新水源。近年来，我国持续加大非常规水源的开发利用力度，一些城市如北京等已经成功利用非常规水源作为“第二水源”。该条例明确规定非常规水应纳入水资源统一配置，同时统筹建设污水资源化利用基础设施等措施。

记者留意到，我国南北方在自然地理和经济社会发展等方面存在显著差异，因此节约用水工作必须因地制宜。为此，该条例建立了分区分类管控制度，针对水资源严重短缺地区和地下水超采地区制定了具体的分类管理要求。

节约用水事关每个人、每个行业，全社会形成节约用水的共识和行动至关重要，是实现该条例目标的关键。该条例还涉及节水奖惩、社会参与、监督考核等内容。专家认为，该条例的颁布和实施将极大地增强全社会参与节水工作的内在动力，推动全社会节约用水的实践。