在新冠肺炎疫情对全球政治经济造成全面冲击的背景下,国际贸易领域的保护主义倾向日益严重。一些国家以疫情影响安全为借口,采取了诸多限制贸易的措施,如进口限制、出口管制、加强检验检疫措施、加征关税等,这不仅进一步扰乱了本已脆弱的全球货物供应链的稳定运行,也给当事国的抗疫和经济贸易恢复带来了负面影响。中国、新加坡、澳大利亚、加拿大等12个国家的经贸主管部门于7月2日发表了《关于致力于新冠肺炎疫情期间确保供应链联通的部长联合声明》。该声明呼吁避免实施出口管制或设立关税和非关税壁垒,取消对必需品尤其是医疗用品的任何贸易限制措施。
一些国家在疫情背景下采取的限制贸易措施并不符合WTO安全例外条款的规定。WTO安全例外条款是成员自决权利,但受客观条件、国际法善意原则和惯例限制。WTO允许成员为维护基本安全利益采取一定贸易限制措施,但也有权审理和裁决成员是否合法地适用安全例外条款。近年来,一些国家以“安全例外条款”为由采取的贸易限制措施不仅损害本国经济贸易,也扰乱了国际贸易秩序,对全球产业链、供应链安全构成严重威胁。
随着经济全球化进程加速,各国出口管制的政治功能逐渐弱化。然而,在疫情冲击下,一些国家重新采取出口管制等措施,试图以此维护自身经济贸易,却可能导致国际贸易秩序的混乱和不稳定。这种贸易保护主义行为是对市场原则和公平竞争的破坏,对国际经贸规则的漠视,也降低了全球资源配置与利用的效率,扭曲了世界市场的公平与价格体系,带来负面影响。
对于那些出于国内政治需要或政治打压目的采取出口管制等措施的国家来说,是对WTO规则的肆意滥用,对多边贸易体制造成严重践踏,严重破坏国际贸易秩序,可能引发更多国家无视WTO规则的连锁效应。这将对多边贸易体制造成致命伤害,也会给疫情背景下急需恢复的国际贸易秩序带来灾难性冲击。