近期,微软、特斯拉、苹果、英特尔等跨国公司高管纷纷开启中国之旅,引发市场广泛关注。舆论普遍认为,这些国际商业巨头的到访不仅是对中国营商环境的“信任票”,也是对中国发展前景的“信心票”,佐证了“与中国同行就是与机遇同行,投资中国就是投资未来”的判断。
长期以来,外资在我国经济发展中扮演着独特而重要的角色。进入新发展阶段,推动我国经济迈向高质量发展,依然需要高度重视吸引和利用外资。今年以来,在全球外国直接投资下降的大背景下,我国吸引利用外资保持基本稳定,成绩殊为不易。据统计,今年上半年,高技术产业引资增长7.9%,其中高技术制造业引资增长28.8%。全国新设外商投资企业达2.4万家,增长35.7%。
外资能够稳中提质,与中国经济发展的优势密不可分。中国超大规模市场的吸引力持续拉动外资企业前来投资,尤其是中国市场长期稳定的较高回报率,是其他许多国家难以比拟的;同时,中国完整的产业链供应链体系、充足的人力资源供给,为跨国企业进入中国市场提供了有力支持。
此外,中国的营商环境改善有目共睹。近年来,中国政府持续扩大市场准入,加快制度开放步伐,实施外商同等国民待遇、负面清单管理等政策举措,让外商投资中国更加安心放心。可以说,中国在全球经济增长中扮演着不可替代的角色,仍将是外商直接投资的热土。
尽管投资中国是全球商业巨头的必选项,但也要认识到,中国利用外资的外部环境更加复杂多变。一些国家涌现出反全球化、逆全球化思潮,民粹主义、民族主义抬头,部分长期倡导贸易投资自由化的国家也出台了保护主义政策。在这种背景下,一些外商对贸易保护产生误读和曲解,有的甚至过度警惕。
针对外资利用中出现的问题,中央政治局会议提出“把吸引外商投资放在更加重要的位置”,强调要优化营商环境、改善市场预期,回应外资企业关切,确保政策公平透明可预期。通过更高水平开放型体制构建,优化营商环境,畅通国内大循环,吸引全球资源要素聚集,扩大外资增量、提高利用外资质量。
要加强政策实施,研究制定更大力度吸引外资政策,优化市场环境,促进内外资合作。评估外资准入负面清单效果,听取各方意见,研究缩减负面清单,持续扩大市场准入。
要完善服务保障机制,发挥重大外资项目工作专班作用,协调解决问题,提升服务时效性,吸引外资流入。支持外资企业发展,解决经营问题,推动外资项目建设。
未来,我国利用外资要实现量质并重,提高外资质量,引导外资向实体经济、研发创新领域流动,扩大外资溢出效应,发挥积极作用。