今年经济开局良好，但也面临一系列问题和挑战。为此，需要积极的财政政策靠前发力，充分利用政策工具，特别是及早发行并有效运用超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，确保政策落实见效。近期中央政治局会议提出，要加大宏观政策实施力度，有效贯彻积极的财政政策和稳健的货币政策，这释放出了重要的政策信号。

作为重要的宏观调控工具，积极的财政政策如何更有效发挥作用备受关注。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确指出，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。今年在优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠等多种政策工具的基础上，财政支出方面表现出政策靠前的努力。一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年平均水平，体现了政策的有效发力。

尽管今年经济开局良好，但也面临着不足的有效需求、企业经营压力大、重点领域风险较高等问题。宏观调控需要直面这些问题，提高前瞻性、科学性和有效性，同时注意保持政策的节奏和力度，避免出现前紧后松的情况。

为了更好地发挥财政政策作用，需要及早发行并充分利用超长期特别国债，加快专项债发行使用进度。今年计划发行1万亿元的超长期特别国债，用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，必须尽早启动发行工作，确保资金及时下达。同时，需要加快专项债发行使用进度，统筹利用各类政策工具促进投资合理增长。

此外，在扩大投资和促进消费方面，需要加强资金使用的监管，确保资金真正惠及消费者，提高资金使用的有效性和精准性。同时，政策协调也至关重要，央行要综合运用各种工具，保障政府债券顺利发行，促进资金更好地服务小微企业和“三农”。

在财政收入增长压力依然存在的情况下，地方要确保基层“三保”按时足额支出。在中央对地方转移支付的基础上，地方应加大财力下沉力度，兜牢基层“三保”底线。

经济开局良好，需要加大宏观政策力度，稳定市场预期，增强发展动能，推动经济持续向好。