中国大熊猫保护研究中心近日发布通报称,主播朱某某因长期在民宿阳台等处对非展区进行直播,被终身禁止进入各基地参观。此前,游客孙某某等人因发生肢体冲突,同样被终身禁止进入。近年来,国内多个景区都出台了旅游不文明行为记录制度,对违规游客进行惩戒,甚至终身禁入。专家指出,这是维护景区秩序的重要手段,但需有明确法律依据。
针对不文明行为,国家旅游局制定了《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》,将严重违规行为纳入记录,实行动态管理。然而,景区将游客列入黑名单并不多见,更多的是由景区自行公布不文明行为记录。对此,专家认为,景区需建立健全法规,明确管理措施,确保依法依规有效管理游客行为。
对于景区的管理行为,专家指出,景区有权制定规定并要求游客遵守,违反规定即为不文明行为。但对游客实行终身禁入等措施,需要有严格的法律依据,应审慎使用。同时,需设立动态调整机制,确保正确惩戒观贯彻执行。
孔祥稳认为,景区自行设置黑名单属于民事性质的私法行为,需要考虑必要性、程序正当性等问题。景区在采取管理措施时,应保证游客权利,合法合理地对违规行为进行处理。同时,如有其他违法行为,景区应及时通报有关部门处理。
综上所述,规范游客不文明行为,需要建立健全法规,确保管理措施合法合理。景区应制定规定,对违规行为实施惩戒,但需遵循法律程序,保障游客权益,维护景区秩序。