日前政协经济界小组讨论上，民企老总炮轰银行不落实“金融支持三农”政策，控制农产企业贷款。发改委副主任杜鹰当即反驳称“怨不着银行”。
8日下午，全国政协委员、吉林正业集团董事长韩真发在小组讨论时称，当前中国的城镇化应该从小城镇化开始，而小城镇化应该从农业产业化开始。只有农业实现了产业化，农村经济才能实现良性循环，农民才能真正富裕起来。在此期间，中央虽然每年出台的一号文件都与三农有关，但政策落实却存在很大问题，“中央要求金融一定要支持三农，但银行却出台内部文件，要求对农产企业的贷款控制观察。有这事吧，银行？”韩真发委员将问题抛给了坐在一旁的工行行长杨凯生委员。
在同一会场的国家发改委副主任杜鹰委员当即反驳称“怨不着银行”。他指出，银行作为放贷的金融机构，要求资金具有安全性、流动性、盈利性，给农民贷款额度小、费用高、风险大、不赚钱，因此银行作出上述反应是可以理解的，“从本质上讲，银行支持三农的力度不够，不是金融问题，而是财政问题。”
全国政协委员、国务院国资委副主任黄淑和亦表示，商业银行如果按企业定位，就应当遵循市场规律办事，但若按政策性银行定位，就要按政策办事。
杨凯生委员随后做出澄清，称部分银行可能存在(出台内部文件要求对农产企业贷款进行控制、观察)这类情况，但“工行绝对没有”。