中共中央办公厅、国务院办公厅日前联合印发了《关于完善市场准入制度的意见》,这一政策文件是中央层面首次专门针对完善市场准入制度建设发布的。国家发展改革委副主任李春临在国新办举行的新闻发布会上介绍,《意见》旨在构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系,具有以下四个主要亮点。
首先,《意见》强调要坚持完善清单管理,厘清政府作用边界。为此,将对“全国一张清单”管理模式进行加强,以维护清单的统一性、规范性和严肃性,促进市场准入管理更加规范,保障经营主体平等进入市场。
其次,《意见》提出要坚持放宽准入限制,激发市场潜力活力。推动市场准入限制逐步放宽,促进各类资源要素流动,营造更加广阔的市场空间。
第三,《意见》强调优化准入环境,提升市场准入效率。特别是在深海等10个新兴领域,通过打通产业体系转型升级的障碍,不断提高准入效率。
最后,《意见》强调要扩大准入试点,破除隐性准入壁垒。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局,着力破除各类准入障碍,促进新技术新产品应用。
李春临表示,国家发展改革委将与有关部门认真贯彻落实《意见》,不断完善市场准入制度体系,优化市场准入环境,进一步提振发展预期。
另外,《意见》还涉及完善市场准入负面清单管理模式,明确了准入规则、内外资准入政策协同联动等要求。商务部副部长李飞表示,将指导地区全面推进实施“两张清单”,优化外资企业服务,为企业营造更高效便利的准入环境。
针对新业态新领域市场准入环境,李春临介绍,《意见》提出了优化准入管理方式、创新成果转化机制和创新资源协同等政策安排,以提高准入效率和推动科技创新成果的转化和应用。
综上所述,中共中央印发的《完善市场准入制度的意见》为构建更加开放、透明的市场准入制度体系提供了重要指导,有望进一步促进市场经济发展,激发市场活力,推动经济持续健康发展。