国税总局2011年12月29日发布了《国家税务总局关于修改〈车辆购置税征收管理办法〉的决定》，将自2012年1月1日起施行。该决定取消了车辆购置税过户、转籍、变更业务，规定购二手车须索要车购税完税证明。江苏省国税局介绍说，从明年元旦起，省市国税部门也将执行国税总局的这一规定。取消了车购税过户转籍变更业务变更过户转籍。

增加了 购买二手车须索要完税证明

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国税部门昨天还表示，“取消车辆购置税过户、转籍、变更业务后，新征管办法增加了‘购买二手车时，购买者须向原车主索要《车辆购置税完税证明》’的规定。购买已经办理车辆购置税免税手续的二手车，购买者须到税务机关重新办理申报缴税或免税手续。”

另外，购置税过户、转籍、变更业务能起到促使免税条件消失应税车辆进行重新纳税申报的作用。

取消车辆购置税过户、转籍、变更业务后，为加强对免税条件消失车辆的监管，新征管办法增加了第六条，规定“购买二手车时，购买者须向原车主索要《车辆购置税完税证明》。购买已经办理车辆购置税免税手续的二手车，购买者须到税务机关重新办理申报缴税或免税手续。”

本报记者了解到，从明年元旦开始实施的新征管办法还大大缩小了实地验车的范围。

原征管办法规定，车辆购置税征管部门在为纳税人办理纳税申报手续时，应当对所有纳税申报车辆进行实地验车。新征管办法规定，车辆购置税征管部门在为纳税人办理纳税申报手续时，除设有固定装置的非运输车辆外，其他车辆不再进行实地验车。设有固定装置的非运输车辆属于减免税申报，仍有必要保留实地验车。

国税部门解读说，调整车辆购置税实地验车业务，缩小实地验车范围，在纳税申报环节进行有选择性的实地验车，可以减少纳税人办理车辆临时牌照的麻烦，以及解决由于实地验车所带来的交通拥堵和扰民问题，从而进一步减轻了纳税人的办税负担。

缩小了 实地验车范围

什么是设有固定装置的非运输车辆？

车购税条例第九条“设有固定装置的非运输车辆”是指：1.列入国家税务总局印发的免税图册的车辆；2.未列入免税图册但经国家税务总局批准免税的车辆。

哪两种情况可以申请退税？

已缴车购税的车辆，发生下列情形之一的，准予纳税人申请退税：

（一）因质量原因，车辆被退回生产企业或者经销商的；（二）应当办理车辆登记注册的车辆，公安机关车辆管理机构不予办理车辆登记注册的。

国税总局有关负责人介绍说，“新征管办法取消了车辆购置税过户、转籍、变更业务规定，车辆发生过户、转籍、变更等情况时，车主不用到税务机关办理车辆购置税过户、转籍、变更等手续。”

国税部门表示，按照原征管办法规定，车辆购置税过户、转籍、变更业务办理程序复杂，涉及资料繁多。特别是车辆购置税转籍业务，手续更是繁琐，一般都要三到五天时间才能办好。

另外，有的车辆经过几次易手之后才来办理车辆购置税过户、转籍、变更业务，纳税人很难找到原先的车主，无法提供有关的车辆资料，这样，纳税人办理车辆购置税过户、转籍、变更业务也就会有很大麻烦。随着汽车消费的迅猛发展，二手车交易的增多，车辆购置税过户、转籍、变更业务的问题越来越突出，纳税人意见比较多。

取消车辆购置税过户、转籍、变更等业务，车主不用到税务机关办理车辆购置税过户、转籍、变更等手续，可以节省纳税人的时间、费用和精力，相应减轻纳税人的负担。

国税部门昨天还表示，为了持续改进车辆购置税纳税服务，总局下一步将进一步做好以下方面的工作：一是进一步完善车辆购置税征管制度，简化车辆购置税征管业务，不断减轻纳税人的办税负担；二是进一步创新车辆购置税纳税服务，推行网络办税等多种方式，切实解决车辆购置税办税服务厅排队难、办税难问题。