今年，西宁市卫生计生委将创新符合公立医院行业特点的薪酬制度。初步建立体现医务人员技术价值和市场价值的公立医院薪酬制度，实现按劳分配、优绩优酬、同工同酬。

创新完善分级诊疗双向转诊模式，落实基层医疗机构首诊和提供基本医疗及转诊服务，开展城市公立医院通过基层医疗卫生机构预约挂号、双向转诊，优先接诊、优先检查、优先住院服务，建立双向转诊优先服务绿色通道。今年，公立医院通过基层转诊占公立医院门诊就诊量的比例提高到20%以上。

此外，还将创新医疗卫生服务总院管理模式，按照就近、就急、方便群众的原则，对西宁市第一、第二、第三医疗卫生服务总院及分支机构重新整合，明确各总院与分支机构的功能定位。

综上所述，我国新一轮医改正处于攻坚克难的关键阶段，既要借鉴国外医疗卫生制度建设的基本理念和精细化管理经验，也要汲取其医药卫生体制改革中的教训，充分考虑医药卫生事业发展中出现的新情况、新问题，立足我国国情和改革的实际，探索用中国式办法破解医改这一世界性难题。