央企薪改方案已下发 严控公积金缴存比例

对于社会关注的央企负责人薪酬制度改革方案，知情人士表示，原文日前已下发到各中央企业。但由于企业情况不同，还需要结合整体要求和各企业实际情况，出台对应每个企业的实施细则。公开报道显示，此前，央企主要负责人与职工薪酬差距为12倍左右。但按照新方案，这一差距有望被控制在7~8倍。

央企负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪根据考核结果，不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。针对各企业的实施细则将执行上述的薪酬限制。除了对年薪的管理之外，改革意见将涉及对负责人年薪和福利性待遇双监管。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，在本次深化央企负责人薪酬制度改革意见中，有一个条款关于统筹规范福利性待遇，其中就包括住房公积金。但还只是原则性的意见，具体的标准还要相关部门来操作，再由深改组审核决定。

从权威人士处获悉，严控公积金缴存比例被纳入下一步央企高管薪酬改革范畴，将对央企高管实施严格的公积金管控，规定央企负责人缴存住房公积金比例最高不得超过12%，缴存基数最高不超过企业负责人工作所在地统计部门公布的上年度职工月平均工资的3倍。

上述人士说，一直以来，公积金都被视为国企收入和福利的灰色地带，目前国有企业公积金缴纳比例过高现象确实存在。若按新的规定，央企高管公积金缴存金额将会有大幅下降。

在多位央企人士看来，从高管开始“开刀”治理，实际上会有一个示范效应，原来很多央企过高的公积金缴存比例也会随之规范起来，而这个效应对于规范公积金管理来说无疑是一个好消息。此前我国《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》规定：“单位和职工缴存比例不应低于缴存基数的5%，原则上不高于缴存基数的12%”。

一位业内人士表示，公积金是国家规定的住房补贴基金，是正规的补贴方式，因此，作为资金实力雄厚的国企多选择公积金进行补贴，以合理走账与避税。“此次央企薪酬改革对公积金缴存水平进行了明确规定且没有浮动空间，这对缩小收入分配差距具有积极意义。”中国房地产研究会房地产法规政策委员会秘书长康俊亮说。

值得注意的是，按照目前薪酬改革方案，国家将健全薪酬信息公开制度，无论上市公司还是非上市公司，央企负责人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息都必须参照上市公司信息披露向社会公开。