海是我国最早建立住房公积金制度的城市。上海职工群众对公积金个人购房贷款的需求，近年来呈跳跃式强劲增长。特别是随着上海公积金制度的逐步完善和政策滞后效应的释放，最近两年的需求增长势头更是很猛。

上海市公积金管理中心发布的《上海市住房公积金2010年度运行分析报告》（以下简称《报告》）显示，2010年，住房公积金个贷发放9.96万户，同比下降46.86%；发放金额302.93亿元，同比下降46.48%。其中，经适房贷款发放841户，金额1.92亿元，户均贷款金额22.83万元。

上海市公积金中心表示，经济适用房公积金个贷的成功试点，推动了公积金贷款政策向支持中低收入职工家庭住房消费的倾斜。今年，将在全市范围内推行经适房购房家庭的住房公积金贷款工作，进一步发挥住房公积金支持自住住房消费的重要作用。

《报告》称，2010年是房地产市场的调控之年，上海市公积金个贷发放高位回落，反映出房地产市场调控的积极效果。去年年初，在国家确定对房地产进行宏观调控的主基调后，个贷发放额迅速回落。4月，国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，财政部、建设部等部门相继出台有关政策，调控力度加强。去年1-6月共发放公积金个贷180.60亿元，月均发放30亿元，较去年同期下降21%。随着政策效应的不断释放，下半年公积金个贷月均贷款额继续回落。10月初，市政府出台了加强本市房地产市场调控的“十二条意见”，市公积金中心随即印发了相关规定，暂停对购买第二套非改善型住房家庭的公积金贷款，停止对购买第三套住房家庭发放住房公积金贷款。

据对去年11月、12月发放的公积金贷款分析，购买首套自住住房的贷款家庭占到总贷款家庭的比例达88.6%，较当年1-9月的79.7%上升近9个百分点，凸显了住房公积金支持保障性住房消费的功能。