工程保险制度和监理在工程建设中扮演着不同的角色，不能简单地说一个可以代替另一个，它们之间存在着互补和共同促进的关系。下面我们来详细探讨一下工程保险制度与监理的关系。

首先，监理是指对工程建设过程中的施工质量、工期、安全等方面进行监督、检查和指导的活动。监理机构主要负责监督工程施工过程，确保工程按照合同要求进行，保障工程质量和工程安全。监理的作用是及时发现和解决工程建设中的问题，最大程度地减少工程风险，确保工程顺利进行。

而工程保险制度是指为工程建设中的各方当事人提供相应的保险保障，以应对工程建设过程中可能发生的风险和意外事件。工程保险通常包括工程一切险、工程施工责任保险、工程质量保证保险等多种保险产品，可以有效降低各方在工程建设中的风险承担，保障各方的合法权益。

工程保险制度与监理之间存在着一定的关联性。监理可以通过严格的监督和检查，帮助各方及时发现和解决工程建设中的问题，减少风险发生的可能性；而工程保险制度则可以在风险事件发生时提供经济上的保障，帮助各方降低经济损失。因此，工程保险制度和监理是相辅相成的。

在实际工程建设中，监理和工程保险制度都具有重要意义。监理可以通过监督和检查，减少工程建设中的质量问题和安全隐患；而工程保险制度可以在发生意外事件时为各方提供经济保障，保障各方的合法权益。因此，监理和工程保险制度应该共同发挥作用，共同推动工程建设的顺利进行。

综上所述，工程保险制度和监理在工程建设中各有重要作用，不能简单地说一个可以代替另一个。只有监理和工程保险制度相互配合，共同发挥作用，才能更好地保障工程建设的顺利进行，降低各方的风险，确保工程质量和工程安全。因此，在工程建设中，应该同时重视监理和工程保险制度的作用，使其发挥最大效益。