中央办公厅、国务院办公厅最近发布了《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，这是中央首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。新政策着重于规范授权运营活动，强调公共数据规模庞大、质量优秀、潜力巨大、带动效应强。其中明确了共享、开放、授权运营三种公共数据资源开发利用方式，并鼓励探索公共数据授权运营。国家数据局副局长陈荣辉指出：“对那些潜在价值高，具有一定敏感性的数据，无法直接向社会开放，需要依托更加专业的力量，付出一定的治理和开发成本，形成数据产品和服务供社会各方调用。授权运营在这种情况下应运而生。”

此外，意见还总结了经验做法，从多方面作出了制度安排。要求建立公共数据资源登记制度，开展数据分类分级管理。授权实施上，要求将公共数据授权运营纳入重大事项决策范围，明确授权条件、运营模式、退出机制等。针对实践中面临的问题，意见也提出了对授权主体、运营机构、监管机制的明确要求，包括建立授权运营情况披露机制、公开公共数据产品和服务能力清单等。

在价格形成机制方面，意见指导推动公共数据产品和服务在公共治理、公益事业中无偿使用，对于经营性产品和服务，实行政府指导定价管理。陈荣辉表示：“建立健全价格形成机制，要在坚持维护公共利益的前提下，正确处理公益性和市场化开发利用的关系，实现经济和社会综合效益的最大化。”此外，张向宏指出，在开发利用公共数据时，需要引入专业运营机构进行脱敏加工，这一过程会产生成本，也需要合理利润。

对于保障公共数据安全，意见强调依法依规保密的公共数据不应开放，严格管控未授权使用数据的行为。要求建立健全分类分级、风险评估、监测预警、应急处置等工作体系，开展公共数据利用的安全风险评估和应用业务规范性审查。国家数据局数据资源司司长张望表示，国家数据局将支持数据加密、可信流通、安全治理等技术创新和应用，从技术角度提高数据安全能力。

综上所述，中央印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》为推动数据开放利用提供了新的政策措施，强调规范授权运营、建立健全价格形成机制、保障公共数据安全等重要举措，有望推动公共数据资源的更好利用，助力经济社会高质量发展。