随着人工智能、大数据等技术的快速发展，我国数据体量呈现爆发式增长，带来的安全风险也与日俱增。为了保障数据安全，国务院最近发布了《网络数据安全管理条例》，旨在进一步规范网络数据处理活动，促进数据依法合理有效利用，筑牢防线显得十分迫切。

数据已经成为生产要素中不可或缺的一部分，与土地、劳动力、资本、技术等并列，逐步融入生产生活的各个环节。随着数据资源被深度使用，防范风险的压力也越来越大。当前，数据流动呈现出内外互动、跨区域联动、跨群体聚合等新特征，但各类数据缺乏有效分类，数据交易过程缺乏统一化、规范化、标准化的规则引导，数据接入标准的差异也较大。这些情况给安全风险防范、市场秩序稳定、社会治理带来了挑战。

数据安全问题牵扯到个人隐私保护、企业商业机密以及国家安全和稳定等方面。因此，强化数据要素治理、筑牢数据安全防线，不仅关乎数据本身作为重要生产要素的开发利用与安全问题，而且与国家主权、社会秩序、公共利益息息相关。

为了逐步完善数据分级分类保护制度，需要在制度层面进一步明确重要数据、核心数据的范围及识别标准、识别方法、具体保护要求，以及有关部门在各级数据保护中的职责分工与协作机制。各地区各部门也应制定更为细化可执行的识别细则，进一步明确各级数据的范围划定、监管目标、保护思路、措施要求等。

在实际应用中，存在数据滥采滥用、执法困难等问题，这需要引起重视。为了更好地服务经济高质量发展，建议建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度，适应数字经济发展的形势，合理合法开发利用数据资源，充分释放数据要素潜能。