随着世界经济滑向深渊，中国经济也逐渐回落，稳增长就成了当前重要任务，国务院出台了11条举措应对经济下行。

第一，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。这是积极的财政政策应有的内涵，减税刺激民间消费和投资，中国经济才能真正转型，避免过度的政府投资挤压民间资本，促进产业结构升级。

第二，要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。货币政策稳健是去年中央工作会议定下的基调，鉴于以前信贷投放过猛，物价和资产泡沫泛起，货币超发引起了诸多社会矛盾，这次更加注重实体经济的信贷需求，可以说是经济转型基础。只有改变信贷结构，才能促进产业升级，让无效的垄断和身份信贷没有活着的理由。

第三，着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。光靠政府投资是不行的，政府本来就不是经济增长的主体，千万民企和民间消费力量才是我们经济增长的源泉。保护消费，就是保护中国经济。

第四，抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。政策很好，关键在落实，落实遇到阻力，等于政策白出了。

第五，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。我们认为，投资重大项目无可厚非，只是不能成为主导。基础设施建设当然是降低经济运行成本的基础，但在现实中，很多项目挤压民间信贷，制造太多的流动性，很多工程是靠信贷，而非自有资金，可能会造成货币超发，税负加重，投资无效率。

第六，认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现半拉子工程。半拉子工程的出现往往是管理不善，或者说是屁股决定脑袋，没按经济规律办事。不能让半拉子工程挟持了信贷，更不能使责任者的错误让全民为之买单。

第七，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。政策很好，但根据36条和新36条遭遇来看，玻璃门现象很严重。如何从鼓励切实转换到现实层面的落实，是一个很重要的挑战。

第八，大力支持小型微型企业创业兴业。小企业是经济腾飞的基础，经济学教父支持的就是这种自由竞争的企业，英国的崛起实际上改变了重商主义下的官办商业，即西班牙和葡萄牙式的崛起，美国的崛起同样显示这一规律。美国之所以反垄断，就是看到了小企业乃是国之根本，没有小企业的繁荣，大企业很多反而是祸害，所谓拉美陷阱根源就在于此。

第九，和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。我们外贸出口难，别国也难。狭路相逢勇者胜，只要中国商品保持优势，我们至少比别人强一点，那么，我们就能赢得胜利。当然，现在国际形势很复杂，慎提崛起，人家都趴下了，还天天崛起惹人厌。像日本那样，不声不响的就成为世界第二了，成本少很多。

第十，落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。最近农产品价格上涨，引起了市民和农民普遍关注，农民没获益，市民普遭损，这样的机制值得我们反思。我们的隐形税收太强悍了，需要透明和改进，如果不改进这些现实的激励机制，政策落实就成为无根之水了。

第十一，稳定和严格实施房地产市场调控政策。扬州救市政策被默许，这说明一个问题，房地产调控开始在现实层面松了。最近成交量回暖，北京价格反弹等消息，说明有些地方市场开始慢慢转暖。房地产政策向来争议很大，最近两年，很多开发商也都觉得价格普涨会危及整个行业生存，因为成本太高不但对购房者不利，对开发商也很不利。开发商赚得是利润，而非高房价，如果系统性风险很大，市场被搞崩溃了，受损的不仅仅止于购房者了。当然，调控政策不是要将市场一棍子打死，而是要保持其发展的合理性。