没有收据，没有凭证，交没交钱全凭收钱一方自建的账本，这种看上去不科学但古老的收款方式，仍然存在于儿童医保当中。前不久，正赶上我市学龄前儿童交纳儿童医保，记者发现，交费的地点不在医保中心而在社区，并且没有收据。有家长称，这种交费“说不清道不明”，而个别社区也因此惹来了种种麻烦。

A家长没交钱，硬说交了

前不久，记者来到椒金山街道矿北社区，社区书记正闹心。原来，几天来两位家长找到她，称已经交纳了儿童医保，为啥孩子住院时，查询显示医保没有交，无法享受医保待遇。

医保为什么要在社区交？社区为啥拿不出有力证明？记者提出了一连串的疑问。社区书记介绍，学龄前的儿童医保由社区代收，每年每个孩子40元，交纳时间为每年的9月份。在交纳的时间段内，医保中心不受理交费，只有当社区的收费结束了，医保中心才受理个别家长的补交费用。

社区收齐了辖区的儿童医保，交到街道，街道再统一交到医保中心，医保中心出具一张总人数、总钱数的收据。问题就出现了，社区没法给家长出具单个收据，而医保中心出具的这张收据不能为任何一位家长作为交纳凭证。

“一旦出差错根本说不清楚。”矿北社区为了避免出现差错，在社区又设立了一个登记本，将每位家长的交纳情况记录下来。当辖区两位家长因为孩子无法享受医保待遇找到社区时，看到社区登记本上确实没有他们交费的记录。两位家长才将信将疑地离开。社区书记由此担心起来：“也就是人家居民信任社区，如果真要追究法律责任，社区的登记本怎么能成为交纳的凭证呢？如果家长就要较个真，还真说不清交没交钱。”

B 既是运动员又是裁判员

记者随后采访了多个社区和市内四区的家长，发现情况一样。今年9月份正是交纳儿童医保的时候，各个社区为此事都挺“累心”。几个社区的工作人员告诉记者，每到9月份，负责收钱的工作人员就要携款上下班。从9月1日开始到9月末，每天都有家长来交钱，只要没有到交纳的最后期限，社区就不能上交这笔钱，所以工作人员只能把钱带在身上防丢失。“如果这笔钱丢了，只能我们自己补。”

第二个让大家苦恼的问题就是无法提供收据。各个社区都遭遇过家长索要收据的情况，龙江社区工作人员告诉记者，她不止一次遇到家长索要收据的情况，提供不了，只能开一证明。这就为以后的纠纷埋下了隐患。矿北社区的书记说：“我们在社区多建了一个登记本，家长交钱需要签字。可谁都知道这个本子经不起较真。”

“收钱的是社区，记录的也是社区，家长手里没有任何凭证。这就相当于社区既是运动员，又是裁判员，说我交了我就交了，说我没交，我就没交。”一位家长这样形容目前的收费方式。椒金山街道龙江社区的工作人员也感慨，一旦遇到纠纷，很难说清谁对谁错。

另一个社区的书记告诉记者，由于社区管理范围大，人口多，每年总有个别家长不注意社区的公告，忘记交钱，等到孩子需要享受政策才想起来交钱。有一年，某家长忘记交纳儿童医保，孩子无法享受待遇，她跑到社区大闹。几个社区建议，儿童医保可不可以像老年医保一样，下发银行卡，让参保人到银行交费，避免产生这些麻烦和误会。

C社区交纳记录没有法律效力

昨日，记者就此事采访了辽宁华夏律师事务所郭建律师。他表示，社区的记录无法作为法律依据。实际的操作过程中，社区的这本记录可以说是一个良心账，是靠着多年的口碑积累起来的信任来赢取家长们的认可。他解释，从法律意义上来说，承保的单位是医保中心，而不是社区。只有医保中心开具的个人消费收据才能证明个人交纳了儿童医保。无论是社区的记录，还是医保中心的总钱数收据，都不能证明某个人交纳了或没交纳这笔钱。同时，这张个人的收据也是儿童医保理赔的基本前提。从这个角度上来说，一旦发生纠纷，吃亏的很可能是投保人。举个例子，比如某位家长认定已经为孩子交纳了医保钱，而社区却没有记录，医保中心也没有收据。要想证明自己交了钱必须举证，可是很显然，家长难以拿出交钱的证据。所以这个时候，谁也说不清家长交没交钱，家长难以寻求法律上的帮助。

儿童医保政策介绍

出生后就可以办理儿童医保

学龄前交费在社区

上学后交费在学校

每年的费用为40元

交费的时间：

每年的8月中旬到9月份

各个社区的交费期限可能有所不同。逾期没有交费的，个人只能到医保中心补交。

初次办理有两种方式

●9月份办理

可以持户口本以及孩子那一页户口本的复印件到社区，由社区代办。

●9月之外办理

您需要带着上述证件到社区开具证明，然后拿着证件和证明自行到医保中心办理。

小贴士

儿童只在住院期间享受医保的待遇，报销的比例根据医院的不同有所不同。