中国人民银行金融稳定局局长宣昌能22日出席首届民营银行论坛时表示，两个月以前，在东部发达省份有一家农商行实现挤兑，这个案例进行了一些分析，从这个案例来看存款保险制度还是刻不容缓。

宣昌能指出，积极稳妥发展民营银行具有十分重要的意义，这个大家讨论非常多。十八届三中全会明确指出扩大金融业对内对外开放，在加强监管的前提下，允许有条件的民间资本发起设立民营银行。去年金融结构调整和转型升级，提出发行设立自担风险，这些给民营银行提出明确要求，指明方向。当前形势下，积极稳妥推进民间资本发起设立民营银行的工作，也是贯彻落实党中央国务院的全面深化改革的重要的工作。促进完善金融市场的结构体系，提高和完善金融体系服务实体经济，尤其是服务三农和小微企业的能力，调结构，促发展具有重要的意义。

他认为，建立存款保险制度，是常规发展民营银行的重要前提和条件。建议存款保险制度是发展民营银行，小银行的重要前提，同时明确指出今年金融改革的重点要做好三件事，放宽市场准入，确定利率市场化，建立综合管理制度。

建立存款保险制度，对于完善我国金融安全有十分重要的意义。贯彻落实十八届三中全会和中央经济工作会议精神的重要内容，也是政府工作报告决定今年要完成一项重要改革任务。近期全面深化改革，进一步理清政府与市场的边界关系，形成市场化的金融风险防范和体制机制，促进银行业金融机构健康发展，完善我国金融安全具有十分重要意义。

防范和疏导，通过法规，通过法规建设和制度建设。防风险收益压力能够出台，随着利率市场化进程进一步加快，也可以进行放开。推到制度、环境，更加具有紧迫性。存保制度是对现有的存款保证政策，包括企业存款都得到保护。实际操作，存款保险大多数情况下都要通过促成健康机构收购承接问题机构，然后具体化分析，使存款人利益得到更好的保障。