据新华社电人力资源和社会保障部副部长胡晓义8日表示，全国还有2亿多人未被基本医疗保障制度覆盖，医改近三年重点任务之一就是要使所有中国人都能享有基本医疗保障，这样个人的医疗费用负担才能得到减轻。
国家将用两年左右时间，把关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保，确有困难的经省级人民政府批准后，参加城镇居民医保。
政府对符合就业促进法规定的就业困难人员参加城镇职工医保的参保费用给予补贴。灵活就业人员自愿选择参加城镇职工医保或城镇居民医保。
在城镇能够稳定就业的农民工要参加城镇职工基本医疗保险，其雇主承担缴费责任。没有条件参加职工基本医疗保险的，可以参加务工所在地城镇居民基本医疗保险或原籍所在地的新型农村合作医疗。
其次是要提高保障水平，主要是提高最高支付的限额和提高报销比例。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合对政策范围内的住院费用报销比例将逐步提高。逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。