昆明市官渡区的一位市民许家林带着他年高92的老母亲在这一天高高兴兴的办成了一件大事，这天虽然下着大雨，也丝毫没有减弱许家林的热情。他们在社区人员的帮助下，顺利拿到了属于自己的“免费医保卡”。有了这个免费医保卡，许家林和他的老母亲以后不花任何钱就可就医。

　　官渡区政府近日出台的决定：对参加2014年度城乡居民基本医疗保险的官渡区户籍人员，给予个人缴费全额补助。这意味着， 从明年起，官渡区将在全省率先实现人人享有基本医疗保险的目标，实现医疗保险全覆盖，许家林成为官渡区27万余名享受医保个人缴费全额补助的受益者之一。

　　开“居民医保卡”先河

　　2007年10月23日，官渡作为全省第一批开展城镇居民基本医疗保险试点的县区，在全省发出了首张居民医保卡，从制度上实现了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的全社会覆盖。

　　城镇居民领到“昆明市社会保障卡”，这标志着城镇居民已被纳入到社会医疗保障体系中，在因病住院时可以和城镇职工及参加新型农村合作医疗的农村居民一样，享受到统筹基金的补助。这样一来，无论农民、工人，还是没有工作的城镇居民，也不论是老人或是孩子，都可以在官渡区医疗保障体系中参加适合自己的医疗保险。

　　随着新型医疗合作试点范围的扩大、社区卫生服务的不断发展，启动城镇居民基本医疗保险制度试点等一系列举措的实施，官渡区广大人民群众离“全民医保”的目标更近了一步。

　　新农合和城镇医保二合一

　　“2008年是官渡区实现""全民医保""目标的关键性一年。”官渡区医疗保险分中心主任陈勤皓说。2008年1月，官渡区委、区政府解放思想、大胆创新，首先从消除城乡医保待遇差别出发，在全省率先对基本医疗保险经办机构和新型农村合作医疗管理机构进行整合，从有限的财政开支中拿出1000多万元，在当年实现了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的一体化管理，将原来的新型农村合作医疗的参合人员全部平稳过渡到参加城镇居民基本医疗保险，消除了全区医疗保险待遇的城乡差别，为人人享有公平的基本医疗保险打下了坚实基础。

　　新农合和城镇医保合二为一后，官渡区参加城镇居民基本医疗保险的人员达到了33万人，参保覆盖率达到了95%以上，城镇基本医疗保险和职工医疗保险一起，支撑起了覆盖全区的一张医保“大网”。

　　按照当时城乡居民基本医疗保险的规定，低保、重度残疾人和困难家庭60岁以上老年人，才可以享受参保个人缴费的政府全额补助，但在去年，官渡区又主动将农村低保人员、“五保户”、全部残疾人员纳入个人缴费政府全额补助范围，使全区困难人群均享有了基本医疗保险。

　　将率先实现基本医保全覆盖

　　今年9月，在2014年度城乡居民基本医疗保险缴费工作启动后，官渡区委、区政府又作出一项重大决定：从2014年起，将户籍参保人员全部纳入个人缴费全额补助范围，真正实现了人人享有基本医疗保险的目标，从此，在官渡区，一个以职工医保为主导、居民医保为基本保障的制度性设计得以实质性落实。为了这一目标的实现，官渡区政府性医保缴费补助将突破3200万元，是2013年度支出的2.5倍。

　　据初步统计，官渡区现有户籍人数502493人，除省级参保72553人和市级职工参保154471人外，全区将有275469名户籍人口享受到这一补助待遇。

　　“这意味着""全民医保""在官渡区已提前实现。”陈勤皓兴奋地说。

　　昆明市官渡区已成功构建“全民医保”，为了创造一个更加方便为民的医疗系统，官渡区还将逐步加大力量，增强对现有公众资源和弱势群体的帮助，并且从根基上解决老百姓心中的一大难题，是的老百姓能够真正受益。