新闻速读：目前昆明有近50万18周岁以上的常住城镇居民尚未纳入社会基本养老保险统筹范围。今日，《昆明市城镇居民养老保险试行办法》（草案）举行听证会，拟将城镇居民纳入基础社会养老保险统筹，实现养老保险全覆盖，并以自缴10%、财政补贴10%的方式进行筹集。

昆明将通过建立城镇居民基本养老保险制度，把近50万名未参保居民纳入社会基本养老保险统筹范围，从而实现养老保险制度的全覆盖。为进一步完善养老保险制度，今日，相关部门就《昆明市城镇居民养老保险试行办法》（草案）举行听证会，公开听取各方意见。

50万居民未纳入养老统筹

昆明市社保局副局长冯玮介绍，我市基本养老保险制度目前已建立起城镇企业职工、事业单位、被征地人员养老保险和农村基本养老保险制度，解决了大多数城镇人口的养老问题，但仍未实现全覆盖。

据不完全统计，截至2009年底，我市18周岁以上的常住城镇居民有191.27万人，其中，141万人已有各种社会养老保障。近50万尚未纳入社会基本养老保险统筹范围的人，多为无收入或收入低或政策不支持而不能纳入社会基本养老保险统筹的城镇居民，他们面临或处于老无所养的窘境。

为完善养老保险制度，实现社会养老保险全覆盖，市人力资源和社会保障局起草制定了《昆明市城镇居民养老保险试行办法》草案，拟将城镇居民纳入基础社会养老保险统筹。

缴费：自缴10%、财政补贴10%

草案规定，城镇居民养老保险按照个人自愿缴纳和财政补贴的方式进行筹集。缴费按我市上年度城镇居民人均可支配收入的20%缴费，其中个人缴费比例为10%，市、县（市）政府补贴各承担5%。

参保人员可按年或半年缴纳养老保险费。缴费年限不足15年，达到领取养老金年龄的，可以一次性补缴差额年限的养老保险费。对于年满或超过领取养老金年龄的参保人员，一次性缴纳了15年的养老保险费后，即可按月领取养老金。

领取：标准超过低保

交了养老金，何时能领到养老金？能领多少？这些问题是听证会的焦点。按草案规定，城镇居民养老金按月领取，实行社会化放发，直到养老主体消失。城镇居民养老金由基础养老金和个人账户养老金组成：基础养老金为本人达到规定领取养老金条件时，我市上年度城镇居民月人均可支配收入的15%。每多缴满一年，再增发0.5个百分点。个人账户养老金则以个人账户累计储存额除以计发月数计发。

“按测算，假如今年满60岁并一次性缴费，将支付养老金24744元，每月可享受的待遇为384.2元，女性为351.8元，直到死亡。”冯玮表示，居民养老保险的原则是低层次、广覆盖，从目前的统筹标准看，居民养老保险已经超过最低生活保障的数额。随着经济和统筹基金发展，还将适时调整养老保险的待遇。

《昆明市城镇居民养老保险试行办法》的出台促进了养老制度实现全覆盖，受到听证代表的普遍支持，代表们还就建立完善审查机制、深入调研，使缴费标准更趋合理、简化办理手续等条款提出了意见和建议。（昆明日报　记者杜托）