新一站保险网09月24日讯，偿付能力监管制度体系的建设和完善再度被提上议程。9月20日，保监会发布《关于2017年上半年偿付能力监管工作情况的通报》，报告显示，二季度末，全行业综合偿付能力充足率为235%，核心偿付能力充足率为220%，均显著高于100%和50%的偿付能力达标线。纳入2017年二季度风险综合评级的166家保险公司中，仅有2家C类公司和3家D类公司，行业偿付能力充足稳定，风险总体可控。

保监会同期监管通知显示，《偿二代二期工程建设方案》近期已发布，计划用三年左右时间，实现包括完善监管规则、健全运行机制和加强监管合作三大任务26项工作，重点解决当前保险公司存在资本不实、关联交易复杂、资产不实等问题和制度漏洞。

“偿二代”施行以来保险业风险可控

自2016年正式实施以来，以风险为导向的保险行业“偿二代”体系建设成效初显，保险业偿付能力状况保持充足稳定，行业总体风险可控。

保监会发布的2017年上半年偿付能力监管工作情况显示，目前行业偿付能力充足稳定，二季度末，全行业综合偿付能力充足率为235%，核心偿付能力充足率为220%，均显著高于100%和50%的偿付能力达标线。其中，财产险公司、人身险公司、再保险公司平均综合偿付能力充足率分别为253%、229%、324%，核心偿付能力充足率分别为223%、216%、324%。

与此同时，行业转型效果逐步显现。部分结构好、转型早、转型快的保险公司盈利能力不断提高，带动行业偿付能力提升。寿险业核心偿付能力充足率自2016年以来实现首次上升；综合偿付能力充足率环比上升的公司达到66家，较一季度增加27家，上升数量为2016年以来最多。

在风险综合评级上，除处于风险处置特殊时期的公司外，纳入2017年二季度风险综合评级的166家保险公司中，A类和B类公司占比98%，C类公司和D类公司分别仅有2家、3家，行业风险总体可控。

业内人士称，引入多指标衡量保险公司偿付能力监管指标的“偿二代”，是在以规模为导向的“偿一代”基础上，加强对偿付能力报告的审核力度，不断完善偿二代风险综合评级机制，及时跟踪核查保险公司披露的偿付能力信息。

二期工程重点解决资本不实等问题

随着“偿二代”建设的推进，为进一步补齐制度短板和监管漏洞，提升保险业风险管理和风险抵御能力，保监会启动了“偿二代”二期工程建设。

近日，保监会发布《偿二代二期工程方案》提出二期工程建设的三大任务和26项具体任务。三大任务包括完善监管规则、健全运行机制和加强监管合作。完善监管规则包括15项具体任务，重点解决当前存在保险公司资本不实、关联交易复杂、资产不实、多层嵌套导致底层资产不清、产品不透明、非理性举牌问题、局部流动性风险突出、保障功能发挥不足等问题和制度漏洞。

虽然对保险业偿付能力的整治卓有成效，但是仍有许多可以调整的余地。为了保证以风险为导向“偿二代”能够顺利落地，增强对偿付能力的监管，必须建立健全多重运行机制。为了辅助监管偿付能力的真实有效，必须设立常态化、多元化的数据收集、分析、检查机制。利用大数据、云计算、人工智能、互联网等搭建多维度、开放共享的风险分析与监测系统。并结合国内国际成功经验，对偿付能力监管工作开发新领域。

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