残疾人作为社会特殊群体，国家和社会在保障残疾人基本物质生活需要的基础上，为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。在社会保障方面更加如此，近年来国家更是从法律法规上做了重大决议，例如扬中市就先后审议通过残疾人事业“十二五”规划纲要，颁布实施《关于进一步加强行政机关事业单位残疾人就业保障金征缴工作》等文件。
    扬中市不断整合现有资源，开辟新的渠道，创造必要条件，把建设残疾人社会保障体系和服务体系作为工作的重点。全市2500余名在福利企业就业的残疾人全部参加基本医疗和养老保险，6000余名残疾人参加基本医疗保险，全市二级以上残疾人全部免费参加居民医疗保险，残疾人居民医疗保险覆盖率达95%以上。
　　强势推进残疾人服务机构建设
　　2009年该市建成镇江首家、全省首批市级残疾人康复中心。在各镇(街、区)、村(社区)的配合下，建成46个残疾人社区康复站(室)，构建起以市级康复中心为龙头，社区康复站(室)为主体，家庭康复为支撑的三级康复服务体系。确保了2012年残疾人“人人享有康复服务”目标的如期实现。
　　打造基层残联组织“强基育人”工程
　　2012年初，全市各镇(街、区)残联专职理事长配备到位，实现镇(街、区)残联有独立办公场所、有专职工作人员、有专门经费保障的“三个有”目标。2012年11月，率先在镇江市实现镇(街、区)残联百分之百配备专职理事长和残疾人专职委员的“双百”目标。2013年3月，该市残疾人基层组织建设工作受到了省残联表彰。
　　扎实推进残疾人教育就业培训工作
　　扬中市在提高培训层次，聚拢优质资源，培养后备人才等方面下功夫、做文章，不断开拓残疾人教育培训、就业创业新空间。先后建成扶贫就业基地13家，2012年下半年，“市残疾人柳竹藤编职业培训基地”和与省扬中专联办的“扬中市残疾人职业技能综合培训基地”被确定为“江苏省残疾人职业培训示范点”。多举措的实施促进了残疾人融入社会生活，自立自强。
　　优化社会环境维护残疾人合法权益
　　扬中市深入贯彻落实《残疾人保障法》等政策法规，广泛开展宣传教育活动，营造良好的社会助残风尚，切实维护残疾人合法权益，让全社会关爱的阳光温暖每一位残疾人的心灵。同时，为残疾人逐步创造良好的环境，这是残疾人全面参与社会生活的重要条件，也是社会文明进步的表现。国家和社会应当逐步创造良好的环境，不断改善残疾人参与社会生活的条件。