《意见》中规定：凡辽阳市户籍全日制普通高校毕业生，毕业3年内（含3年），登记失业1年以上，从事灵活就业，按灵活就业人员政策参加城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险的，可享受社会保险补贴。基本养老保险补贴费标准按自由职业者身份参保，财政按其实际缴纳养老保险费的60%（统筹基金）给予补贴，其余部分由个人承担。基本医疗保险补贴费标准全额补贴，超限额补充医疗保险费不予补贴。

根据《关于印发沈阳市高校毕业生灵活就业医疗保险补贴操作办法的通知》（沈人社发〔2011〕91号）。
一、医疗保险补贴范围
沈阳市户籍全日制普通高校毕业生，毕业五年内（含五年），登记失业一年以上，从事灵活就业，以灵活就业人员参加职工医疗保险的，可申请享受医疗保险补贴。

二、医疗保险补贴标准及办法
按沈阳市灵活就业人员医疗保险两种缴费比例，即：上年全市职工月平均工资的10%比例或6.8%比例。参保人员可自行选择缴费比例，参保 比例一经确定不得更改。高校毕业生从事灵活就业人员享受医疗保险补贴政策，补贴标准为缴费当期基数的5.6%，其余部分由本人承担。

医疗保险补贴实行先缴后补办法，即：本人按月全额缴纳医疗保险费。财政补贴部分由市和区、县（市）两级财政按1：1比例负担，区、县（市）负责发放全额医保补贴，市财政按期拨付区、县（市）发放金额50%的专项补助。

三、医疗保险补贴申报材料

申请享受医疗保险补贴人员，需持以下材料向户籍所在社区委员会提出申请。
1.《户口簿》和本人《身份证》、《毕业证》、《就业失业登记证》原件及复印件一式两份。
2.经户籍所在地社区加盖公章的申请人灵活就业证明材料（附件1）。
3.填写《沈阳市高校毕业生灵活就业医疗保险补贴申请表》（附件2，一式四份，由户籍所在区、县（市）人力资源和社会保障局提供）。
4.本人医疗保险代扣代缴卡复印件一式两份。

四、医疗保险补贴认定、发放程序

1.社区负责初审工作。申请人须持相关材料到户籍所在社区提出申请。社区要将初审通过人员名单张榜公示七天，接受群众监督，将初审通过人员有关材料和复印件上报街道办事处（乡镇）社保科复审。
    
2.街道社保科负责复审工作。将复审通过人员的材料报送区、县（市）人力资源和社会保障局。
    
3.区、县（市）人力资源和社会保障局负责审核认定和资料存档工作。将本辖区申请医疗保险补贴汇总表上报市就业和人才服务局。
    
4.市就业和人才服务局汇总全市信息报送到市社会医疗保险管理局进行数据审核后，将数据返回区、县（市）人力资源和社会保障局。
    
5.区、县（市）人力资源和社会保障局负责向区、县（市）财政局申请补贴资金，将补贴资金发放至个人医疗保险缴费存折（卡）内。
   
 6.区、县（市）人力资源和社会保障局负责向市就业和人才服务局报送高校毕业生灵活就业医疗保险补贴汇总表（附件3）。
   
 7.市就业和人才服务局负责汇总全市高校毕业生灵活就业医疗保险补贴情况，向市财政局申请全市高校毕业生灵活就业医疗保险已发放补贴50%资金，市财政局经过审核后，将资金拨付至各区、县（市）财政。
    
五、医疗保险补贴政策规定
    
1.高校毕业生灵活就业享受医疗保险补贴政策，有下列情况之一的，由区、县（市）人力资源和社会保障局停止其补贴：①用人单位录用并签订 一年以上劳动合同；②本人考入全日制高校学习；③本人申请提出退出医疗保险政策；④毕业满五年时；⑤户口迁出我市；⑥出国定居；⑦死亡。
   
 2.医疗保险补贴政策期限暂定三年。
   
 3.按灵活就业人员参加医疗保险并享受补贴的高校毕业生享受沈阳市城镇职工医疗保险待遇。在校期间已缴纳城镇居民基本医疗保险的高校毕业生毕业后可以接续医疗保险。
    
4.大额医疗保险费不予以补贴。
   
 5.相关部门要认真落实高校毕业生灵活就业医疗保险补贴政策，严格执行操作程序，对因弄虚作假骗取冒领医疗保险补贴的追究法律责任。
   
沈阳还将进一步拓展企业吸纳、基层就业、就业见习、普惠制培训、灵活就业、自主创业、出国深造、参军入伍、市场配置、公益性岗位安置等十大就业渠道，大力促进离校未就业高校毕业生就业。