5月10日,一名驻华使节为遇难者献上鲜花.在汶川地震三周年即将到来之际,受四川省委,省政府的邀请,21国驻华使节两个国际组织代表当日抵达北川.代表团成员为死难者敬献鲜花并参观了重建的吉娜羌寨.

重建后的蓥华镇.什邡市委宣传部供图

原定三年完成的汶川地震灾后重建任务,用了两年时间基本完成.

国家发改委副主任穆虹昨日在国务院新闻办举行的发布会上表示,截至今年4月底,汶川地震灾区41130个国家重建项目中近95%已经完工,累计投资8851亿元.预计到今年9月底,将全面完成灾后恢复重建各项任务.

穆虹表示,到2010年9月底,灾后恢复重建实现了"三年任务两年基本完成"的目标.目前,灾后恢复重建已完成项目占规划项目的95%;已完成投资占规划总投资的95%,累计投资8851亿元.四川,甘肃,陕西已建成农房190.85万户,城镇住房28.83万户,建成学校3839所,各类医疗卫生和康复机构2169个,建成各类基础设施项目5000多个.

针对灾后重建的工程质量问题,穆虹表示,5月4日召开的灾后重建监督检查工作总结会的结论表明,截至今年3月,灾后恢复重建没有发现重大违纪违法和重大安全质量问题.

■回应

甘肃44户"问题房"已整改

在汶川地震灾后重建中,甘肃陇南44户有质量问题的重建住房已完成整改重建,其中43户群众已入住新房.

昨日,甘肃省副省长泽巴足在国新办发布会上表示,在媒体对陇南文县住房质量问题报道后,甘肃省纪委牵头组成调查组进行核实.

泽巴足表示,甘肃对房子有质量问题的44户居民作了妥善安置,搭建了102间板房,并安排了生活必需品.并制定重建方案,在征求44户居民意见的基础上确定了方案,其中43户就地重建,1户加固维修,4月中旬所有的土建完成,有43户已经入住了新房.

■重建故事

灾民新房设宴款待援建者

把身前的小酒杯推开,拿来一个饭碗,自己斟了半碗酒,干了下去."如果你没有见过震后的残垣断壁,你就不能完全体会感恩这个词."喝完酒后赵方才说.

赵方才今年60岁,是什邡市蓥华镇竹溪村十六组村民.地震前,除种田外,他还是村里有名的赤脚医生.在当地,他家属于较为富裕的家庭.地震时,赵方才一家所住的2层砖瓦房部分倒塌.

"没有钱,也没有想过,要翻盖住了十几年的老房子."赵方才老伴刘守琼说,没有想到,反倒是因为地震,他们能住进新房子.

4月底,住了将近3年过渡板房后,赵方才夫妇搬进了由北京援建的安置房.房子位于蓥华镇,75平米的两居室,自己没有掏一分钱.

昨日,获知援建安置房的北京建设者重返什邡,赵方才一家起个大早,准备了一顿家宴,将援建者左德华等人,请到自己家里做客.在酒桌上,赵方才说得最多的就是感恩.

刘守琼说,现在他们生活无忧,因为老两口每月每人能领到700多元的"退休金".本报记者张宁

■善款使用

中国扶贫基金会公布汶川地震善款使用情况,9000多张捐赠票据寻主人

地震善款4.8亿管理费1902万

昨日,中国扶贫基金会举行发布会,向全社会公布汶川地震救灾善款和救援物资的使用情况.

救灾资金物资约4.8亿

中国扶贫基金会执行副会长何道峰介绍,截至今年4月30日,中国扶贫基金会接受汶川地震救灾资金物资合计约4.8亿元.其中,地震发生后至2008年年底接受抗震救灾资金物资约3亿元,2009年年初至今年4月30日接受灾后援助专项资金约1.8亿元.

截至今年4月30日,中国扶贫基金会共向汶川地震灾区支出救灾资金物资约4.4亿元,待拨付资金为工程项目质保金和项目约定但未到拨款期的资金.

项目管理费占6.27%

针对社会关注的慈善机构从救灾捐款中提取管理费的问题,何道峰说,作为一家专业从事扶贫救助,没有任何政府资金支持机构经费开支的社会组织,地震灾害的救援行动必然要产生物资仓储运费,人员成本,差旅等项目执行费用.鉴于此,中国扶贫基金会预提项目执行费约1902万元,占总筹款额的6.27%.截至2011年4月30日,已支出救灾物资运费,差旅费,人员费,筹资费,监测评估费等项目执行费1393万元,占总筹资额4.59%.

何道峰表示,对于剩余未支出的预提项目执行费,中国扶贫基金会计划在本机构现有汶川地震项目执行完毕后,全部用到汶川地震相关援助项目中去.

在汶川地震理赔中强化保险意识

5•12汶川大地震,使震区群众陷入了巨大的灾难.灭"顶"之灾,摧毁了人民的家园,夺去了群众的生命,留下了废虚,制造了幸福家庭甚至是身体健康的残缺.就在为失去的亲人和家园痛哭流涕时,一张张保单成为灾民生命中的一线希望,一丝温暖.

汶川地区,99.94%的理赔结案率,该数据有力地证明了保险企业强烈的社会责任感和强大的风险保障功能,在社会大众的风险管理中发挥着积极主动的作用.如果说慈善救助是灾民的一种悲情接受,消极被动,等待期盼,那么购买保险则是消费者一种主动承担,积极乐观,科学合理.可以说,购买保险是主动分流风险的人生规划,也是社会经济发展的必需.而保险正是迎合这种特殊需要的专业行业,它具有规划财富,转移风险,应对意外等方面的能力,甚至还可以减缓因生老病死而造成的感情冲击.

自从5•12以后,人们似乎意识到这一点,开始重新认识保险,深入了解其功用效能.尤其是灾区人民,在235757件理赔结案件面前,他们再也说不出拒绝保险的理由.而这种觉醒,将如晕轮反应,直接影响到全四川省,乃至全国,刺激着广大群众的投保冲动,当中,最明显的表现就是当地一年期意外险的热销.2009年第一季度,四川省原保费收入174.80亿元,同比增长17.61%.尤其是在北川县,群众保险意识的急速提高,让一家独大的中国人寿笑逐颜开,1月至4月底业绩报表显示,10年期及以上期交保费同比增长408%,且在一年期意外险销量跃居内部系统第一.

408%这个数字,如果放在平时,我们则会质疑其健康程度,但在北川,该数字丝毫没有包含着任何产品刺激,营销策略和购买集中等过热现象,而是实实在在的保险意识使然.可以肯定地说,这一数字是健康的,体现民情民意的,是群众的主动选择.据称,现在灾区,群众对保险趋之若鹜,主动要求投保,根本无须代理人使用任何营销手段.这一派"繁荣"的景象正是保险人多年来努力的方向和梦想.与此同时,主动要求投保是符合保险规律的正常现象.从本质上分析,成熟的保险市场应该是群众的保险意识与行业人士对等,代理人只要提供不同产品,介绍产品功能,分析产品优劣即可,无须像现在这样,在推销保险之前,必须首先唤起消费者的保险意识和风险觉悟,然后再开展介绍产品的工作.我们希望,四川保险市场的特例,可以引发全国人民的思考,作为我们规划人生的一个借鉴.

不可否认,本次地震是促使人们正确认识保险的最直接原因.四川人民在经历血的事实之后,深刻认识到风险无处不在,灾难无法避免,从而在客观上提高了保险意识,促使自己不得不去做好风险转移工作.然而,四川现象不能作为我们学习的榜样,我们不能再将保险意识交给自然灾害,更不能被动地等到自然灾害,意外事故的发生与打击后,才使自己觉醒,因为灾难,不幸对我们来说,实在是太过残忍了.我们要做的,就是在废墟面前重新展望前途,思考人生,分析风险,用理智,科学的眼光来强化意识,做到先发制人,而不是后知后觉.